更重要的是，这些人已经不仅仅是对百姓信仰上的影响，他们还在经济上势力极强，并已经开始侵入政治了。
“陛下当记得，武德六年突厥入侵之时，法雅曾经在长安城里迅速集结千僧为兵之事，不得不防啊！”
这句话一出，李世民果然脸色越发难看。
长安城可是京师，天子脚下，和尚们居然能够迅速集结千僧为兵，这已经让他极为忌惮了。
秦琅老话重提，说要整顿寺观，严格考核，保留那些确实一心修行的虔诚者，但是得把长安城中的寺观等，全都迁到城外去，不仅是长安，全天下都应当如此，所有寺观都必须迁到离百姓居住区起码二十里之外，而且不得占据良田等建寺观。
所有僧道都必须得经过考核，取得度牒出家修行，并禁止他们随意出入城市村庄，不许他们随意举行法会等，超过十人以上的法会，都要求向官府报备申请批准，寺庙也禁止从事任何工商业的活动，不许经营质库，不许经营作坊店铺商队。
寺庙也要严格限田，可按均田令，每名僧道减半授田。但租调的粮绢也要按正丁一半缴纳，另外每僧每年也必须服二十日免费役，具体是受官府征召随军医疗或是灾荒时救治灾民，超度死者等等。
禁止寺观使用金、铜等塑像、贴金等等。
“严禁寺观蓄养、役使奴隶！”
这一串下来，其实就相当于变相的灭佛禁道了，不过相比起两武灭佛的一刀切，秦琅倒也还是有所保留的，对真僧真道给予肯定存在。
“以后僧道剃度都须先向官府申请，青壮者禁止剃度，曾犯罪者禁止剃度，男满五十以上，女满四十以上，能通一经以上者方许剃度。”
李世民呼吸渐渐平稳。
秦琅的提议，很大胆。
不过真要如此施行，只怕影响巨大。
“陛下，道家规模小，影响不大，主要还是佛教。太史令傅奕也曾讲过，佛教不讲君臣父子之义，对君不忠，对父不孝。游手游食，不事生产。剃发易服，逃避赋役。剥削百姓，割截国贮。好讲妖书邪法，恐吓愚夫，骗取财物。”
“百姓见识少，不察根由，信其诈语。乃追既往罪过，虚求将来幸福，使人愚迷，妄求功德，不畏科禁，触犯法律。其身陷刑纲，却还在狱中礼佛，口诵佛经，妄图免罪！”
·······
“陛下，它入家则破家，入国则破国。五帝三王之时无佛教，君明臣忠，祚年长久。汉明帝始立佛寺，然只西域桑门自传其教，西晋以前，有严法禁止国人剃发为僧。五胡入侵之后，才导致中原禁令松驰，此后为祸中原，石勒事佛，使君主昏庸臣又奸佞，梁武帝更当为戒。”
“昔日褒姒一人，迷惑幽王，而能亡国。如今僧尼数十万众，刻绘泥佛，融钱铸佛，以惑天下，必须管制。”
秦琅不说禁止，但说管控。
“只要稍加整顿，则国库充盈，自可富国足兵！”