今天来了两辆车，一辆是驻约翰内斯堡总领馆的，一辆是驻南非大使馆的。
尽管停车场有警察和保安，但刘心存依然守在车上，跟新上任的第二位上司打完招呼，就点着引擎跟着总领馆的车开向约堡市区。
车上三个人，全是警务联络组的。
曲盛没什么不好意思，一脸苦笑着说：“韩局，来南非工作对我来说真的很突然，以前从没来过，对南非一点不了解……”
“我过来比你早不了几天。”
今天不回大使馆，等会儿要去约堡唐人街参加几大侨社的接风宴，韩博觉得有必要给搭档简单介绍下情况，“老曲，这边的治安状况你应该有所耳闻，这边的华人华侨大多是你老乡，工作开展起来比我有优势，不了解的我想主要是南非同行。”
“是啊，对他们我真一无所知。”
“他们的组织架构不复杂，警察部也就是国家警察总局隶属于‘治安与安全部’，英文缩写SAPS，最高首长是国家警察总监，由总统任命，任期五年。即将卸任的警察总监在国际上很有名，刚当选上国际刑警组织的首位黑人主席，被誉为‘了不起的塞莱比’、‘南非的骄傲’。”
韩博从公务包里掏出一份自己整理的材料，如数家珍地说：“各省设省警察总监，由国家警察总监任命，负责辖区内的警务活动，受地方政府和国家警察总局双重领导。总部机关设在行政首都，指导全南非的犯罪预防和侦查工作。总局下面设统计分析局、犯罪预防局、行动局、犯罪情报局、刑侦局、后勤局、训练局等11个分支机构，其中刑侦是一个很重要的分支。”
“跟我们公安差不多。”
“也有所区别。”
韩博笑了笑，接着道：“刑警大概两万多名，不到总警力的20%，任职门槛还是挺高的，必须有5年‘着装’警察的经历，跟欧美有点类似，但在提升上存在一些问题。
对于有业绩的警员晋升警衔，提拔到管理岗位，然而有能力的刑警不一定是出色的管理人员，而且把刑警提拔到其它部门会破坏已建立的特情网络和情报关系网，现在好像开始尝试通过提供薪资来达到奖励目的。”
“听起来挺正规啊。”曲盛喃喃地说。
“是挺正规的，该有的全有，比如在职培训，专门建了一所刑事侦探学院，美国的FBI、英国的苏格兰场和德国、荷兰的警察部门提供很多帮助，结果受训的大多刑警认为他们的侦查经验和知识来自‘实践’，不是学校和书本，甚至把去培训当着度假。”
难怪个个说南非警察腐败，连培训都不重视，可见队伍正规化建设存在多大问题。
曲盛下意识看了一眼窗外，似乎想看看周围有没有同行。
“警力不能说有多紧张，但配置上有问题，分布严重不均匀。总部多，基层少，一共十几万警员，总部就两万多。开普敦那个案子我在电话里跟你说过的，负责调查的刑警一个人要办40多个案子，破案率怎么上得去？”
“地区与地区也不均匀，比如东开普省多，北开普省少。”刘心存忍不住补充一句。
韩博点点头，继续道：“而且内部合作机制有问题，刑侦队跟警署相对独立，甚至不在一起办公，最远的相距十几乃至几十公里，与案发地公众接触少，需要当地警署提供破案线索和情况，但大多警署往往不太愿意配合。
内部沟通严重不畅，刑事侦查部门之间，刑警个人之间，刑侦与警署之间几乎不交流情报，都把情报信息当成‘专有资产’，怕别人抢功，不愿意交流不愿意分享，直接导致重复劳动较多，破案效率低下。”
过来是给他当助手的，曲盛很直接地问：“遇到涉及我们中国公民的案子怎么办？”
“先找最大的，再找相关部门的负责人，疏通方方方面面、上上下下的关系，敦促、协助他们破案。必要时可以提出严正交涉，强烈要求他们组织力量，加大侦察破案力度，将罪犯绳之以法。”
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