因为真要发生了那种事，几十万人撤入城里也是个问题，还得担心奸细混入，使城内也被攻破的问题。
历史上，这种细作跟着难民混入，导致城破人亡的情况也不是没发生过。
所以，朱厚熜还是希望尽快在京师建一外城墙城关为妥。
而这无疑是很有必要的基建工程。
梁储这里在听到朱厚熜也对防范兵灾很看重，甚至也担心将来会出现鞑子勾结内奸，破关寇掠京畿，使在京畿安居乐业的城外百姓再次遭受家破人亡的惨剧后，感到非常惊讶。
他没想到来自内地的这位少年天子，会对京师存在的隐忧这么清楚，对奸邪卖国之辈的狡诈无耻也这么了解，完全不像是一个年少帝王该有的阅历与远见。
难道这世上真有天降英主？
梁储此时不得不这样想，而不由得把心中那份苟且之心又压制了几分，只更加赤诚且正直地说：
“陛下圣明烛照！安邦定国，不是简单分田就了事，还应未雨绸缪，要管就要管到底。”
“既然元辅已经预先让他们先聚居于城郊，离城门不远的地方，那朕觉着，首先就是将来最好在建一层外城，这样比将来临大危而匆忙撤入城内更利于护民卫国。”
朱厚熜则在这时提出了自己将来要建外城的想法。
梁储也坦诚而告说：“陛下说的是，但眼下国用不足，亏空严重，建外城资财不足，另外，恐朝中公论不赞成，而言此举只会徒费人力财力。”
朱厚熜颔首。
他知道现在虽然内帑有钱，但太仓等国库的确没有多少钱，亏空严重。
毕竟预算不足与税务混乱、财权责不一是大明在财政上的老大难，导致上下挥霍无度后，一时间正经开支反而越发不足，而不得不寅吃卯粮。
另外，在没有被彻底打痛之前，更主张朝廷节流的大多数官僚们的确不愿意大兴土木。
历史上，朝廷上下决心建外城，也是因为庚戌之变的规模太大，破坏力度也太大，许多权贵豪绅在城外的庄园都没有靠高墙护院保住，而也被劫掠严重，所以才最终一致决定咬牙也要建个外城。
而现在，让对外虏入侵不怎么有感觉，甚至对损失军事实力的政策都觉得是善政的大明大多数官僚们愿意执行建外城的旨令，会让他们觉得是徒费民财。
所以，梁储的担心不无道理。
而梁储则见朱厚熜颔首，对自己所言并不惊讶，也不愤怒，就不禁暗自一叹，心道：
“看来，这陛下对天下多数官僚的堕落和朝廷的积弊也早就了熟于心，所以才对自己所提的表现的很淡然，乃至深以为然。”
“如此看来，幸好自己当初没有选择放弃为陛下改制而不当这个首辅。”
“不然，自己也会跟杨新都一样，还以为天子好糊弄，可以让其多做牺牲，而达到不改大弊，就可得天下一时安宁的目的。”