军屯里面也忙得热火朝天，这些降众成为军士之后在众人的治理下已经是称职的将士了，完全转变了自对身份的认知，有了归属感和认同感，不做流民不做贼寇，日子好了不知道多少。
一袋袋粮食被运到骁营军囤中贮藏起来，各县中粮仓都得到了极大的补充扩充，郡中收取的粮食将粮仓都堆满了，刘德然带着一群青年官吏和治粟吏忙得不停的清点账册。
一部分是刘备自己的粮食，也就是收揽的流民和军屯所获得的粮食，刘德然将这部分称之私产。也就是专属于刘备自己的粮食，是一切的基础。另一部分则是郡内的公粮，这些粮食都是北海各县上缴税粮，属于公库里面的，上缴朝廷就得从这里面出，也是处理郡县政务的用粮，是公务的金库粮仓，公私分明。
刘备自己养的兵马当然要用自己的粮食，不过发饷还是需要用郡里的，毕竟是施政耗费，这些人虽然是自己任命的，但都是给公家办事，得吃公家的钱粮。
不光是粮食屯的多，刘备下属的几大家族，光是一年的经营收入，都是一个极其庞大的数字，刘备算是理解什么叫富商了，从战国时期以来，很多商人动不动就能做到富可敌国，那都是家大业大慢慢积累的，豪族家仆千余众，投入生产所出的收益，简直和赋税没法相比。
几个家族已经发展了数条商线，逐渐在北海附近的各郡县都扩大了影响力，不过是以各自家族为名，但明眼人心里都有数，刘备上任之后这几家迅速崛起占据大半市场，有些富商大族都知道背后是刘备在支持，但即便知道又能怎样，世家豪族哪个不是靠着当地官员支持做大做强，也只能恨自己没有这个本事能靠到地方官员那里。
仅仅一年时间，刘备的钱粮得到了极大的充实，黄巾起义自己本身所消耗的钱粮就不是特别多，作战从涿县一路打到巨鹿郡，粮道都被自己打通了，而且随军携带粮草并无太大损耗，再加上卢植从司隶运粮上来，粮食足够战时消耗。
又缴获了黄巾军的钱粮无数，辎重若干，可以说参与平定黄巾之乱自己没有太大的损失，反而有不少收获，如今来到北海之后钱粮又得到了进一步积存，将士也得到了扩充，自己现在稳步发展。
北海情况好不代表别的地方情况也好，东莱郡的形势就不怎么样，不仅是粮食收成不好，民众中多有信奉太平道的人，加上流民和余寇，秋收时常有流匪作乱，劫掠百姓，东莱百姓苦不堪言。流匪也有从东莱跑到北海想要劫掠的，知道北海田地大丰收，但一进犯到北海郡内，当即被北海守军格杀。
刘备担心身在东莱的太史慈受到影响，命人携带钱粮去资助太史慈的母亲，令太史慈之母感恩戴德，声称待太史慈加冠之后来为刘备效力，而太史慈如今已到加冠之年，只待太史慈加冠之后携母来投。
原来是刘备等人早有预料，防着流寇劫掠百姓收粮，特命各县严防与附近郡县交界处，但有流寇作乱犯境，立即格杀。一波流匪被斩杀后再也没有流匪敢去劫掠。
震慑之后组织将士于边境日常巡逻，乡里亭里自发组织乡勇进行巡逻，好减轻将士的负担，一乡兴起之后各县纷纷效仿，不仅是在秋收时节，还组织人员进行治安秩序维持，没成想百姓竟自发的维持治安秩序，果然是仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
百姓自发开展基层自治，由于百姓家中富足，一时间乡里道不拾遗，门不闭户，无作奸犯科之人。刘备又顺势兴建学校，展开对百姓的教化，让百姓都识文断字，以德治民，辅之以教化，实之仓廪，足之衣食，使民与官互不相扰而各自相安。
北海郡内的良治使百姓纷纷为刘备歌功颂德，幸于为刘备治下之民。刘备治理郡县的贤明也在青州逐渐传开。