在那之下的都乡侯，有食邑三百户。最低一级的都亭侯，食邑两百户。
这些食邑都是享有相对应的税收权，享受这片土地的财富而没有统治权，能让享有侯爵的人衣食无忧。
公孙瓒这都亭侯就能直接享有两百户的赋税，和自己这太守不一样，太守那可是要听命于朝廷的，赋税都是朝廷定的，让收多少收多少，收上来扩充郡内粮仓上交朝廷国库。赋税也不能自己说了算，仅有支配权而不具备所有权。公孙瓒的两百户是直接所有权，税赋直接交给公孙瓒就行，朝廷不管不问。厉害了我的哥。
不过这不是刘备的目标，什么食邑不食邑的，自从诸侯割据之后，中央直接失去了对地方的控制权，哪还有听朝廷的，赋税不都是州牧说了算，哪有上交朝廷的。说白了自己现在这个北海太守得听朝廷的，听州刺史的，一旦天下大乱，废刺史立州牧，那自己要是成为州牧，就像那刘焉一样，直接割据益州，斩断一切同朝廷的联系，一州之地还不是自己说了算，自己要收多少赋税就是多少，也不用上交朝廷。
不过自己不能那样做，自己还是得有好的名声才行，自己现在也不是皇叔，有这名号也没见有多大用处。主要在一个名正言顺，在这汉末乱世还是有一定用处的，要不然各诸侯都受制于“挟天子以令诸侯”。名义上汉帝的统治地位还在，要是不听从那就是乱臣贼子，是要受天下诸侯讨伐的。
无妨，天下大势还是很稳定的，自己在北海就挺悠闲，天下还有好几年的太平呢。现青州刺史名叫赵琰字雅珪，是刘备的顶头上司，郡守受刺史节制，刺史掌一州监察，行政，军事权力，不过刺史并没有太过干预自己的治理，想黄巾之乱时青州蒙遭贼祸，一州十三郡皆起兵平叛，刺史在治所坐镇，四处战火无法干预郡内军事，政令难达，诸郡各自为战。
最终能平定叛乱的主要原因还是青州黄巾军连像样的统领都没有，各县凭借招募来的乡勇加上驻军将青州各郡的反叛平定。刺史赵琰也是看到了在州郡混比较危险，好几个州郡长官都让黄巾军给砍了，赵琰没心思在青州呆着了，青州不安全，只想回朝廷，还是京师安全，管他什么幽州动乱还是西凉动乱，都影响不到京师，打到京师还得了，堂堂五军校士御林军都在，满披甲重甲胄全副武装的精良将士，不会被这群贼寇击垮。
赵琰在朝廷里花钱走动，试图离开青州，也没时间管刘备，知道北海有这么个人物，自己这刺史也没空去刺他了，随他吧，反正平定黄巾的肯定不是什么善茬。
春耕，曲辕犁已经推及到各县内，刘备让各县的县令县长命工坊打造，投入耕地中使用，刘备张贴告示劝农，正好趁今年赋税大减，让百姓囤积粮食，对于善耕勤耕的百姓，刘备制定了奖励的政策，说白了就是奖励农耕，商鞅变法是奖励耕战，自己就来奖励耕织，正好上书减了一年的赋税，百姓可以充实家里的粮库，余粮也能充实郡内仓廪，这可是自己的老底。
不光是农民，为了防止豪强大族侵占开垦土地，刘备严格把控，对于这些豪族，刘备也不能彻底的清理，毕竟盘踞县内已久，约束豪强不得侵占百姓开垦的土地，阐明法度后，嘱咐王脩看好其余豪强大族，但有祸乱百姓者严惩不怠。
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