中平元年天下大旱，促成了张角的黄巾起义，即便起义历时九个多月就被平定，可这改变不了百姓没饭吃的事实，贼寇主力被击败，但流民的问题却还在，光是青州境内，就是几十万户难以解决温饱，北海便有万户。
为防止流民再次聚众为寇，刘备传令各县招抚流民百姓，安顿好他们的生计，以工代赈。
所谓以工代赈也是几人合力想出来的，若是开仓放粮，那青州的流民不还得全都涌到自己的北海来，倒不是不愿意接受他们，而是自己确实没有这么多的粮食能够让这么多人吃，只能解决北海的流民。
那也不能直接开仓放粮，不仅会造成哄抢，还会滋长不劳而获的想法，天天等着自己开仓放粮，良民都得成流民。
对于实在困难饥荒的户家放粮救济，救济之后安排他们进行屯田耕地，虽然现在是初冬，但地还没有冻，还能再翻一翻，缓解一下土地干旱导致的结块。
县城中很多建筑需要修建，包括军营城墙等，那么对于缺粮的家庭来说，就可以用劳动付出来获得粮食，不同于徭役，刘备为他们提供充足的粮食，充分激发他们的积极性。
从自己大本营和县北郡仓库里一车车拉出粮食运往各县进行赈灾，再辅之以良好的政策，相信自己的北海，一定不会再有流民的存在，让百姓安居乐业，待明年，一定是个收成的好年！
乱象初起，黄巾起义带来的是百姓和地方的骚动，为天下做出了表率，注定会有人不能平静。
当年十一月，羌胡族的首领北宫伯玉为了响应太平道首领张角的起义，和西凉豪强宋杨等人联合发动叛乱，将时任凉州督军从事边允与凉州从事韩约劫为人质，不予放还。边允和韩约被北宫伯玉胁迫着登台讲话，将军营也都围住了，边允和韩约看形势一点办法没有，今天反抗就得死在这，还不如老实听话，两人在凉州军中也有一定影响力，谅贼人也不敢对他们怎么样。
于是按照北宫伯玉所说，登台向军士慷慨激昂的发言鼓动，将士都不傻啊，造反可是得杀头的，但是外面都被包围了，连督军从事都被带来了。韩约两人说着，汉室昏聩，边陲祸乱，我们要去平定中原的动乱，不是去造反，大家平定了动乱都要封赏的，一阵忽悠过后不管将士信不信，两人的命算是保住了。
北宫伯玉造反挟持两个重臣这可是大事，凉州刺史左昌没多久就听说了，赶紧汇报给朝廷，另一方面派大将盖勋率军驻守阿阳县。
北宫伯玉带领叛军一路去进攻阿阳县，但盖勋率军顽强抵抗，一时间叛军无法攻克。北宫伯玉见阿阳县无法被攻破，便转向攻打金城郡。金城郡的防守就弱了，叛军没多久就攻入城中，并将金城郡太守陈懿斩杀。
北宫伯玉见已经拿下一郡，需要正式冠名了，不能以自己的名号了，影响力不够，只能将目光转移到边允、韩约身上，北宫伯玉胁迫两人，现在两人被劫持着没有任何退路，北宫伯玉随时可以拉出两人的名号，两人算是彻底的被北宫坑了，上了贼船。
如今不反也不行了，反正凉州偏远，对于边陲之地朝廷平叛困难，还不如割据一方做土皇帝。于是两人改名，边允改名为边章，韩约也在此时正式改名为韩遂。两人加入了北宫伯玉的叛军之中，叛军共推举边章为首领。
边章加入其中迅速掌军权，毕竟凉州军还是听自己长官的，边章率军包围州治冀县，刺史左昌急忙向盖勋求援。
盖勋率援军抵达冀县，斥责边章等人背叛朝廷造反。
边章、韩遂都说：“左昌当初要是早听您的话，派兵来救援金城郡，或许我们还能改过自新，如今罪孽深重，不能再投降了。”
本章节尚未完结,共3页当前第2页,请点击下一页继续阅读------>>>