同时，又残留着东吁王朝的政治规则，比如国王有权派遣税务官，到各个领主的地盘收税。东吁王朝是国王与领主五五分成，而新建的孟国，国王最多只能拿走四成，剩下六成税收都得归领主所有。
缅甸的势力划分，差不多就这样定了。
克钦族还在刀耕火种，而且很多被划到中国境内。克伦族分布很广，但也显得很散，一部分也被划到中国境内。
缅族彻底沦为被统治民族，这个雷迟早要爆，就看傣国和孟国能镇压多久。
孟国定都勃固，傣国定都阿瓦，两国的国境线，划在卑谬北边的马奎一带。
孟国的国土面积要大些，而且有很长的海岸线，适合贸易经商，但大部分稻田只能一年一熟。
傣国虽然国土面积更小，且完全是内陆国家，但这里的很多稻田，可以做到一年两三熟。
另外，缅甸的仰光地区，割让给中国建立港口城市。
泰国的泥海（曼谷），送给中国建立海港。
此时的曼谷，只是个小渔村。从曼谷到大海，到处是红树林和沼泽地，所以才被当地人称作“泥海”。对暹罗而言，把曼谷送出去也无所谓，就是稍微有些膈应而已，毕竟中国会在那里驻军。
大同军陆陆续续撤走，在阿瓦留了一个师，在仰光留了500士卒，在曼谷留了500士卒。
朝廷组织的首批移民，优先送去仰光和曼谷。都是从广西、云南移来的，相对更能扛住炎热湿润的天气，数量也不多，一两千人而已。
缅甸和泰国境内的汉人，却自动朝这两个港口迁徙。
特别是暹罗汉民，半年之内，就有三千多人搬到曼谷，成了那里的绝对主体民族。在朝廷的帮助之下，一些汉民开垦沼泽种地，但大部分汉人是挤在港口经商。
等待三个多月，朝廷的命令终于送达阿瓦。
赵皇帝和内阁同意将领们的请求，吞并孟养司、木邦司、车里司、孟艮司、孟连司，并且吞并安正国城（新古）及以北的部分中缅甸土地。
其中，孟养司、车里司、孟连司、木邦北部，全部划归云南省并改土归流。
孟艮司、木邦南部，还有新并的中缅甸地区，设置平南军民府。丁家盛战功卓著，担任平南军民府长官。
“军民府”是明代的一种地方行政区，土司、官府、汉人、少数民族混杂。
明初设立的军民府，几乎全是土司。明代中前期的军民府，大部分都不是土司。明代中后期，开始大量废除军民府，同时伴随着改土归流。
现在朝廷设立“平南军民府”，也是一种混合行政区。
因为实际情况复杂，原则上实行军管，最高长官由武将担任，防备当地百姓叛乱。同时，又在一些交通便利的区域，划分州县由文官统治。更原始偏僻的地方，容许小土司存在，等发展到一定程度再改土归流。
比如山区的克钦族，连绵起伏的大山，而且还在刀耕火种，怎么可能派文官去治理？只能任命克钦族头领做小土司。
至于为啥让丁家盛执掌平南军民府，而不是资历更老的黄幺，纯粹是根据他们的能力来安排。
丁家盛是自练《大同集》的秀才出身，在收复云南的时候，就故意留下某些边境不打，为朝廷征讨安南做准备。在蒲甘城的时候，又知道送还贝叶经，利用和尚收买人心，明显拥有治土安民的才能。