此番决议，是欧阳朔深思熟虑的结果。
楚汉相争之时，就是刘邦在前线征战，萧何坐镇后方，治理封地。因此在能力上，萧何有此才干，足以担此大任。
唯一的短板，就是萧何加入山海城不久，威望略显不足。但是，通过组织争鸣大会，萧何已经交上一份漂亮的答卷，初步得到诸大臣的认可。
再有欧阳朔的嘱咐，当无大的问题。这也是欧阳朔将四位署长叫来的缘由，只要四位署长支持萧何的工作，基本上就大局已定。
萧何闻言，出列，郑重行礼：“谢君侯信任。”萧何深知，这一份信任，有多么的沉甸，多么的珍贵。
四位署长见此，也是一一表态。
欧阳朔点点头，接着说道：“对四大署的工作，本侯也有安排。”
“请君侯训示！”
“首先是军务署。除了支援前线战场，要务有二。其一，完善后勤保障体系。其二，制定军功制度和军衔制度。”
“诺！”
此二事，是君侯心中的头等大事，杜如晦又怎么会不明白。
“其次是行政署。”欧阳朔看向范仲淹，道：“行政署当借着争鸣大会的契机，对领地的官员，来一次大换血。”
四位署长，包括萧何，都是一惊，隐隐嗅到一丝血腥味。
“领地三郡，除了廉州郡，琼州郡和雷州郡都是占领不久。刚占领两郡之时，为了维持地方的稳定，在官员的任免上，不可避免地打了折扣。现在，领地秩序已然恢复，正该拨乱反正，整顿吏治。”
欧阳朔语气坚定，不容置疑，“本侯建议，行政署利用一到两个月的时间，自下而上，对领地所有的官吏，来一次全面的考察。能者上，庸者下。正好借此机会，将西南大学堂上半年毕业的学员，以及刚招募到的儒生，安置妥当。”
说句不好听的话，领地现在的官吏，尤其是各府县的基层官吏，一半以上都是泥腿子出身，根本就没有接受过正统的教育。
出现这种局面，自然是各领主在建设领地的过程中，没有足够的人才，只能赶鸭子上架。就算是山海城，还不是一样，赵得旺等人就是如此。
对这些领地完成占领之后，苦果就推到山海城的头上。
不可否认，这批人里面，在烈火淬炼之下，确实有成才的，像赵得贤等人。但是，六成以上的还是不成器，渐渐成为领地的拖累。
欧阳朔已是隐隐收到风声，各府各县，都有官吏，开始贪赃枉法，鱼肉百姓，横行乡里。此等行径，自然为欧阳朔所不容。
领地尚没有建立完善的人才选拔制度，比如科举，不是欧阳朔不想，而是条件尚不成熟。现阶段，也只能通过行政署的考察，来进行官吏的任免。
此项工作，不仅耗时长，而且牵扯到各方的利益。
一着不慎，就可能引发事端。
惟其如此，才要趁早施行，必须要以刮骨疗伤的勇气，彻底清除领地的毒瘤，还百姓一个朗朗乾坤。
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