但这样一来，又使得大量重要的岗位被一些大户给长期瓜分了，使得官吏之间的平衡逐渐失衡，在宋代，官员在各地一般都是有任期限制的，长则三年，断则几个月，就会迁移，如此频繁的迁移加上古代不发达的信息，使得他们很难深入的了解当地的情况，这就使得宋代官员很大一部分的工作本来就需要仰仗胥吏，这些胥吏一般都是本乡本土之人，又长期在某一个部门办事，熟知本部门的各项规定和法律条文，了解本地的社会现状和风俗民情。可以说，在各个部门中，真正做事的其实大部分都是那些在衙门中长期任事、精通律令的老吏。而不是那些刚刚放下圣贤书，连新谷和陈稻都分不清楚的书生，甚至很多时候就连翰林学士起草的诏书也要经孔目吏审读无误后才能安心颁下。可以说，如果有明君名臣拘束，他们自然也会成为王朝法令贯彻的各个触手，而一旦有昏君庸官，他们也会窃权揽政，甚至是和贪官狼狈为奸。
姜德和王明走进县衙，王明是三家村的村长，其实准确的叫法应该是保正，在王安石变法后，实行了保甲法，以十家为一保，选主户有斡力者一人为保长；五十家为一大保，选一人为大保长；十大保为一都保，选为众所服者为都保正，又以一人为之副，当然，在实际中往往不可能真的那么巧的有五百户，所以往往是虚指，像三家村，其实总共也不过两三百户，但王明也是保正。这使得姜德的户籍落户简单了很多，宋代户籍分为“坊郭户”与“乡村户”，几乎相当于后世的城市户口和农村户口，而各户中又按照财富多寡划分等级，无论是缴税还是服役，都是按照这个等级来处理的。
“王保正，稀客啊！这是来做什么呢？”一个穿着长袍的人走了过来，对王明拱拱手，看向姜德奇道“好俊的少年郎，莫非是你的子侄？只是这头发...难道是出过家？”
王明一看那人，哈哈笑道“原来是张主薄，子书兄这段时间别来无恙啊，此乃姜小郎君，名唤姜德！他父母都不在人间了，我便来带他落个户，你放心，规矩我懂，这例钱我来出。”
张子书看上去年纪不大，大概三十来岁的样子，中等身高，偏瘦的身材配上山羊须，显得有些清瘦了。
张子书看了看姜德，叹道“却也是个可怜儿，罢了，我来为你登记吧。也不要你例钱了。”
张子书带着姜德和王明一起到一间房中，姜德看到里面都是书本账簿，王明说道“这些都是我们内黄的户籍账册，对了，子书兄，马上就要大考了，今年你去不去？”
张子书一边给姜德写，一边叹气说道“不去了，去了两次了，这两年我也看开了，也许我真的只有举人命，不是进士的料吧，好了！”说着，张子书又拿出一个印章，盖了几下。
王明连忙劝道“子书兄你苦读二十余年，这不去岂不是荒废了，难不成你真的甘心当一辈子主薄啊？”
张子书把账簿放好后递给王明一个小册子说道“这又怎样？平时看看书，写写字，也是快活，走走，今日不如我们喝一杯如何？”
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