一般来讲，正规军作战的时候，必然有民夫参与。金军和刘豫的军队，把这些民夫称为签军。如果把参战的民夫算上，人数就非常庞大了。
由于是防守作战，王宵猎参战的民夫相对较少，与军队大约是一比二的比例，主要在卢氏县的运输线上。还有因为战场选在渑池，需要大量民夫运送粮草军资。
金军正规军出战，随行的仆从和签军，大约是有正规编制的阿合喜一到两人，其余为奴婢。总数加起来，少则两三人，多则七八人。刘豫则是正规军配合签军，签军两到五倍正规军。
此次西京保卫战，参战的正规军双方合计二十余万。加上民夫等近五十万，是一场七十万人的大会战。
看着众人聚精会神，王宵猎接着道：“北路军是为了配合东路军的。东路军刘豫说是五万，其实短时间内，他哪里征集这么多军队？我们探查的结果，应该是不到四万。这些军队在开封府聚齐，主要是进攻郑州。我们以曹智严的前军守郑州，解立农的右军绕后，争取把这些军队歼灭在郑州一带。”
“西路军是此次进攻洛阳的主力，由三部分组成。主力是拔离速的金军，共约两万多人，从凤翔府开来。其他两路分别是府州的折可求和延安府的郑建充。折可求说是三万，实际上我们探查的结果，是一万八千人。郑建充说是集数府军队，有六万之众，实际上只有两万七千人。他们三路合起来，不足七万人。对付这路军队，我们计划由中军前出新安县，设防于延禧镇。前两年，兀术来洛阳的时候，曾经被困在这里。如果不是那个时候我们条件不成熟，就把兀术的军队全部歼灭于此了。等到条件成熟，邵凌从卢氏县出兵，迅速占领虢州、陕州，截断其退路。我们以六万余军队围歼七万，这一仗可不容易。”
听了这话，下面的将领窃窃私语。有的认为以六万打七万，人数没有超过对方，冒险了些。有的认为宋军占据了地形优势，金军不足为虑。
王宵猎道：“下面大家自由讨论。中午吃过饭后，仍然回到这里来，讨论这次战事。明天开始，由汪参议具体讲作战计划。作战计划讲完之后，大家充分考虑各种情况，进行必要的修改。大后天，作战计划彻底定下来，那个时候就不能再修改了，大家必须按计划完成！”
众将一起称诺。
王宵猎道：“对于此次战事，我提几点要求。第一，不管仗打成什么样子，指挥体系一定要完整。所有的人一定要服从命令，听从指挥！我们大宋的军队，事事由统兵官管，战时指挥体系很成问题。说一个例子。康定元年的三川口之战，主将刘平和石元孙被俘，宋军大败。这场战事，主帅被俘了，一直到结束，还有七成宋军没有参战。也就是说大部分的将士，在战场上就是一个观众。我们绝对不允许再发生这样的事情！为什么我们要设司令部，要有这么多军官？就是因为军队有组织的暴力集团，而不只是暴力集团。一旦组织失灵，战力就失去大半！从洛阳的司令部，一直到各队的拥队、押队，指挥体系要一直存在！”
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