朱标接着看了下去,其实食盐开中政策也是迫不得已,目前边关粮草非常短缺,边防重要城镇的粮食经常是供难应求。
可朝廷目前的税收都耗费在了赈灾还有迁民和南征巴蜀上面了,还要留存必要的一部分作为突发情况的预防,林林总总的开支下财政入不敷出。
这就导致朝廷没有多余的粮食,更没有钱买粮食,也没有运送粮食的力量,就需要借助民间的商人,希望通过他们把粮食贩运到边关交给驻军。
可商人无利不起早,怎么可能白白费力气给你干活儿,朝廷目前能拿出来的牌就只有官盐了,其余的什么都没有,所以中书省官员们就想出了开中法。
这个办法其实是取自北宋中期的折中法,当时北宋为了对抗西夏和辽国,北宋不断缩小官卖区扩大通商区,同时推出折中法,即商人将粮食运到边疆,核算成本,发放“交引”,商人再到京师开具证明,最后到盐场领取食盐销售。
跟如今开中法的区别倒是不大,区别就是商人拿盐引到盐场购买食盐,必须运到指定区域销售,也算加强了对盐商的管控,省的他们拿着官盐卖到蒙古那边去。
食盐开中法就是以官盐成本低、市场广、利润多为诱饵,希望既运送粮食到了边关,又把边疆给开发了,还把边关经济也扩展了。
只不过这条政策的问题也是可以预见的,如此丰厚的利润必然会被官宦勋贵盯上,近几十年有朱元璋的高压政策倒是出不了大问题,不过未来若是松了,那么勋贵官员宗室皇族可都不会放过。
朱标越看越觉得不是长久之计,最关键的就是盐税太稳定了,朱标早先就翻阅前代各朝财政收入,发现宋朝时候盐税的贡献最高时可全部收入的六成以上;元朝时期更甚,八成的财政收入都来自于盐税。
如此利益下放到民间确实有些危险,不过现如果不这么做边关问题又解决不了,大明目前虽无战事,可边关却不可能不派遣大军驻守,几十万人马日日夜夜嚼用想想都恐怖。
朱标烦躁的捏了捏眉心说道:“此法只能解燃眉之急,但往后必然弊病丛生,儿臣以为要么只实行一段时间,要么就放弃,边关粮草儿臣再下趟江南也能解决。”
朱元璋眉头一皱:“你是怎么想的?”
朱标回答道:“盐户就那么些个,官盐的产量很稳定的,可边关对于粮食的需求量却起伏非常大,难以跟盐引发放对上,而且往后官员贵族参合进去也是迟早的事。”
这就是现实问题,这个政策是没有毛病的,确确实实的把国营的食盐让了出去,只能说有些过于理想了,而且约束官僚勋贵是没有意义的,上有政策下有对策,为了利益他们总能想到办法,何况他们手握大权。
而且食盐中盐法还是个开头,朱标在最下面还看见了纳钞中盐法、纳马中盐法、纳铁中盐法及纳米中茶法、中茶易马法等,这些也都在计划之中,只不过具体措施政策还没制定。
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