“居安思危，没有时时刻刻的危险警惕，再狂热的信徒也会灵魂腐化扭曲的。”
“普通安全区和次级安全区将成为磨练战士，磨练圣骑士，乃至磨练苦修的最佳区域，也许很多年后，他们甚至有勇气，有能力前往真正的危险区域。”
“这样一来，我们就能以最少的神力消耗，完成最完美的防御进攻。”
张扬仍旧不急不忙的布置着。
“以上，是战争方面，而民生方面同样重要，你现在有55万的狂信徒，但我要你立刻给其中的45万信徒打一道退烧针，让他们维持在诚信徒阶段即可。只有退烧了，他们才能够既保持理智的虔诚，也能保持理智的生活方式。”
“风暴城需要发展，离不开这些诚信徒，然后每年再从他们中间少量挑选狂信徒即可，这样，就能维持最基本的人口繁衍，和民生发展，我估计顶多50年，爆炸的人口，还有被不间断战斗磨砺出来的军队就开始向外扩张了，到那时，你们才有机会拯救这个世界。”
张扬说完这番话，就瞅了瘸腿罗宾一眼，根据之前的协议，神权归赵咸鱼，王权归罗宾，而那45万名退烧了的诚信徒，就自然而然的纳入到瘸腿罗宾的统治之下。
“谢大人成全！”
瘸腿罗宾跪地大声道，无比感激的样子，但也存着分化张扬和赵咸鱼关系的目的。
反正此刻赵咸鱼罕见的保持了沉默。
但张扬才不在乎，而且瘸腿罗宾肯定别想压制赵咸鱼，然后翻盘，因为他是凡人，生老病死逃不掉，就算有神力维持，顶多再活50年就到头了。
在这50年内，瘸腿罗宾只会不断努力扩大他的王国，为他的子孙做准备，而他的子孙有没有他这么聪明还不好说，所以瘸腿罗宾只能依靠制度，一种人人皆知的制度来对抗神权。
这个制度，就是今天张扬制定下来的制度。
不过神权和王权的斗争不会太出格，因为外面还有大量的入侵者在虎视眈眈。
总之，这个计划虽然粗糙，但也足够维持几百年了。
而几百年之后，若张扬还在担忧赵咸鱼或瘸腿罗宾的反叛，那他活得也太失败了。
事实上只要再给他五六年时间，赵咸鱼就只能永远当一条咸鱼。
一切尘埃落定。
张扬逼着赵咸鱼退还45万狂信徒，又下达神谕，宣布瘸腿罗宾为风暴王国第一任国王，以及诸多繁复的制度法令。
这些制度法令倒不是张扬想出来的，而是瘸腿罗宾和赵咸鱼两个人在张扬面前唇枪舌战，寸步不让的争出来的。
总之在这一刻赵咸鱼聪明的就好像是一条红烧咸鱼。
最终这足足三百二十九条制度法令被张扬以100单位的神性给镇压住，也就是说，如果赵咸鱼想推翻这些制度法令，他得拿出200单位的神性才行。
而瘸腿罗宾敢违反这些制度法令，那赵咸鱼就可以直接镇压他。
为期100年，然后这100单位神性就会归于赵咸鱼。
完成这一切，张扬从山神令上解除了对赵咸鱼的绑定，他自由了。
然后有那么一瞬间，他看到了赵咸鱼和瘸腿罗宾两人眼中一闪而过的凶光。
但最后他们都没有动手。
张扬很有耐心的等了他们十分钟，这才微微一笑，撕掉了赵咸鱼给他占卜出来的回归符纸。
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