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朱慈烺还真是说到做到，真的在几天后让鲁王朱以海、永明王朱由榔、南阳王朱聿锷，还有太上皇朱由检旁听了一场重点讨论南洋殖民事务的内阁朝会。
大明朝的内阁在洪兴十六年初再次扩充，同时增加了两个部级衙门，一个称理藩院，一个叫海军部。
这两个部和兵部（名字虽然没有改，但实际上变成了陆军部）一样，都是文武合一的部，军职和文职官员都能在这两个部任职，文武官员都可以担任尚书，而侍郎则始终保持一文一武的搭配。
这两部当中的海军部是负责规模越来越大的海军军政的，同大元帅府下的海军军令司共同领导海军事务。
至于理藩院听着像是个应付藩国或藩镇贡使的衙门，其实不然，这是一个专门为大明拓展殖民地设立的衙门。只负责那些需要大明朝廷帮助或组织移民前往定居的“殖民型”藩镇和藩国的殖民（移民）事务。ii
如日本、朝鲜、安南、准格尔、土默特、察哈尔这样的藩国和理藩院是没有什么关系的，他们和朝廷的交流也不通过理藩院，而是通过他们在应天的进奏院进行。
而海军部和理藩院这两个新开张的衙门所负责的事务，在很多方面又需要相互协作配合，因此理藩院里面军职官员几乎都是海军出身的，这个衙门也有点像是海军部的一个分支。
现如今担任海军部尚书的是朱慈烺的妹夫郑建功，而理藩院尚书的则是早年就主管过天津水师的苏观生。
为马六甲的十二公国挑选重要陪臣（公国的大臣相对天子而言就是陪臣）的使命就落在了郑建功、苏观生和兼管吏部的首辅魏藻德身上了。
“如今十二公年少，无法亲自担当大任，必须依赖陪臣代掌国政。而十二国尚未开疆，人地皆无，一切都要从零开创，可谓艰难至极。所以代掌国政的陪臣人选尤其关键，选好了陪臣，创设十二国之大业就可以事半而功倍了。ii
而在众多陪臣当中，又当以公国的首辅、次辅和各方面主事之臣最为重要。今日朕要和诸卿商议的就是十二国的首辅、次辅和执掌军务、财政、人事、营造、屯垦、教化、刑狱、外事等国之重事的陪臣。因此朕打算封这十位重要的陪臣为藩国伯爵，并且授予250里见方之邑！”
根据朱慈烺的计划，一个公国不过万里见方之地，现在封十个陪臣就去了四分之一这派头还真是够大啊！
朱皇帝说话的时候，目光就在皇极殿中的尚书、侍郎、翰林学士们脸面上缓缓扫过。
每个人都没有露出心动的表情！
都是老狐狸啊！朱慈烺心说你们这些人都知道这个藩国伯爵和250里见方之土不好拿吧？不过没有关系大明的文武官员当中有的是一心想往上爬而不得的恶人！ii
开出那么高的价，是不怕招不到满意之人的。
朱慈烺接着又道“现在先挑选首辅和次辅，一共二十四人。其中首辅要求文武双全，次辅必须要精通武略。”
所谓的“文武双全”并不是说能打架能写文章，而是要同时具有文职和武职两方面的履历。
而次辅的精通武略，则是指具有较高的军事素质，担任过重要的军职。
“至于出身”朱慈烺想了想，“不论朝臣、藩臣、陪臣皆可推荐！”
朝臣所指是朝廷的直臣，无论文官武官，也不管地方中央或是官职大小，都是朝臣。而藩臣则是指内藩的官员。至于陪臣则指外藩的官员。
也就是说，只要能力足够，无论朝臣、藩臣、陪臣，都可以被推荐给朱慈烺。至于朱慈烺选谁，那就得看情况了ii
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