朱慈烺不置可否,又将目光投向了黄宗羲。黄宗羲也当了年余的“酷吏”,整个人看上去都有点阴沉了。
“太子殿下,”黄宗羲沉吟着道,“您到底想将湖北之田当成官田还是民田?”
朱慈烺看着黄宗羲,“黄卿以为呢?”
黄宗羲道“计口所均之田理应是官田。均田是为了抑兼并,弥贫富,所以应该是官田,不许私自转卖转租但是如今朝廷的官田军田却不为抑兼并、弥贫富而设,不仅允许转租,而且还会因为佃户欠租而驱田,并且所收之官租甚多。如此官田之法,真的可以在湖北施行吗?”ii
朱慈烺不是开国雄主,所以他不能走“重启循环”的路,而只能憋憋屈屈的试图带着一亿几千万离乱之民,去摸索一条走出治乱循环的出路。
所以他不和李自成、多尔衮一样计口均田——计口均田的实质就是重启治乱循环,前提则是人口因为“乱”而大幅减少,人地矛盾得到充分缓解。
一个老百姓你给分个十亩八亩的好田,自然是安居乐业了。而且在人口膨胀到一定数目之前,兼并土地的利益也不大——封建官僚兼并土地是为了收租,人多地少租金才高啊!没有人你租给谁去?
同时,当土地足够宽裕的时候,农民也不容易种地种亏了本,小农经济也就容易维持了。
但是当湖北回到大明东南这个人多地少的总盘子当中后,计口均田的成果怎么维持?如果把湖北那几个府的土地都归入军屯司,那么不仅租子高了,而且还有驱佃的问题。那些湖北农民能满意?他们可都是从李自成那里分到田的,以后他们还不得日日夜夜思闯王啊!ii
可如果不收那么多租子也不驱佃那么别处租了公田的农民就该叫屈了。
黄宗羲又道“如果将湖北流贼所均之田皆列为私田,那么私田五年免征之策,是不是要在湖北执行?如今湖北商绅数量大减,短期内难以恢复,小农所种之米卖不出去也没有什么意思的如果卖不出去,他们何不少种一些?”
“黄卿可有良策?”朱慈烺笑问。
黄宗羲道“臣建议将湖北流贼所均之田列为私田,但是湖北小民必须向缴纳一笔买田之资。买田之资可定为一亩土地两年所产白米之数。约在一石五斗到四石之间,可分五年付清。
湖北所均之田,约有三四千万之数。以三石均之,可得白米九千万石到一亿两千万石之间!ii
朝廷可以将其中一部分补偿给有田契的失田之主,这样朝廷也就不必用武汉府的官田去补他们的损失了。而所余部分,可尽归朝廷所有。臣估计五六千万石还是有的一旦买田之法全面在湖北实行,朝廷在数年之内,都能从湖北得到二千万石,不仅可以缓解东南粮荒,而且可以增加大笔财入。”
这不是赎买式土改吗?朱慈烺心想应该能行吧?后世不知道谁采用过的既然经过实践经验,应该是错不了的!只是这办法还是个远水,毕竟整理湖北四府的土地,和农民订立买田之约也不是动动嘴皮子的事儿。
“黄卿的办法不错!”朱慈烺点点头,“纪卿的建言也不错都有可取之处。
就设立一个湖北清田司,归在兵部军田司下,这个清田司就由黄卿主持吧过一阵子要办个湖广招贤科考试,也由黄卿担任主考,顺便为清田司选拔一批官僚。”
“至于纪卿!”朱慈烺看了一眼纪坤,后者一脸渴望期待的表情,显然想脱离酷吏队伍,成为一位名受人尊敬的大明文官啊!
朱大太子笑了笑“赏银两千两!”
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