诸葛亮看了看一旁的邓艾，缓缓说道：“既然此事乃是邓君最先提及，那就先听听邓君的想法罢。”，邓艾听闻，顿时就慌了，他非常的感激荀彧的信任，也很感谢陛下的重用，故而，他一直都着急着想要做出些功绩来。
因为他的年纪，又因为他天生缺陷，不少人都说他是走了尚书令的门路，这让他非常的不满，先前才会故意在天子外出的时候展现出自己在农桑方面的水平，一方面是上奏，但是也少不了展现自己成果的心思。
土地兼并是个大问题，若说荀彧，诸葛亮，乃至先前的王符，何休等人都未曾发现，这是不可能的，不过，他们已经相当的成熟，心里都知道对土地进行革新，会遭受到多大的困难，在国家没有一定基础的情况下，必败无疑。
有着两代的积蓄，坚实的基础，刘熙施行此令，受到的阻力不会太大，哪怕出现了动乱，刘熙也完全能够镇压，南北二军都在刘熙的手中，两军近八万人，有着最为出色的将领，最为先进的军械，最严格的操练，就是对上百万乱军，都能轻易的将其击溃。
何况，刘熙自从上台以来，便一直在不断的加强自己对于军队的控制，南北军的将领，都被他培养成了亲信，甚至是绕开了太尉，进行了一系列的控制，随后就是在庙堂改革的时候，硬是将负责军事调动的太尉给废除了。
换上了所谓的军府仆射，但是军府仆射只有升迁提拔将领，运输粮草军械的作用，无法直接调动军旅，指挥作战，所有的军权都在天子的手里。
邓艾还是太过年轻，当着庙堂群臣的面，便如此的上奏，却完全没有想的太深，此刻诸葛亮要听他的看法，他却是慌了，他压根没有想的那么多，他只是将想要将多余的耕地平均分给百姓罢了，不过，他还是硬起头皮说道：
“凡十五以上的男子，每人..人..人授给可以种谷的露田二十亩，女子十亩，赐无主荒地，因休耕轮作，故授田时按休耕周期加两倍，对..对..对于拥有奴婢和耕牛的人，可以额外获得土地。”
“奴婢同普通农民一样受田，人数不限，土..土..土地归主人，丁牛每头受露田二十亩，户限三头，所受之田不准买卖，年老身死，还田...田庙堂。”
邓艾说着，诸葛亮却是摇了摇头，虽没有评价，可是邓艾能看得出，侍中令似乎并不满意，他也没有反驳，低着头，做出一幅洗耳恭听的模样来。
“昨日之后，臣便思索起这土地之事，整整一夜未休歇，臣以为，对于庙堂群臣，可以按着额度进行赐田，陛下行此政，最先就需要获得官吏们的支持，故而，最先要进行的是对官吏们的赐田，亭里开始，对通过考核，担任官身之人，进行不同的赐田，官位越高，土地赐予越多。”
“不过，这些耕田要成为公田，不能由私人占据，官吏离职时移交后任官，地方官吏各随在职地区给予公田，州牧十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷，新旧任相交接，不许出卖..”
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