范宁有些不好意思，从唐县也可以骑马过来，只是要烧着海边走，太远了。
范宁和韩琦上马，在数十名随从的簇拥下，一边走一边给韩琦介绍，“卑职打算修建一条从汉县到群牧司的官道，唐县也修建一条，这样，鲲州初步就形成了道路网。”
“那你打算从什么时候开始修路？”韩琦问道。
“事实上已经开始了，汉县城池和码头都基本上修建完成，筑城的一万余名日本劳工已经从汉县开始向群牧司方向伐木筑路，中间会修筑一条分支官道，通往西北的晋县......”
“但晋县还没有批下来，你又想先斩后奏？”韩琦不满瞪了范宁一眼，他发现范宁在尊重朝廷方面做得很不够，需要时时刻刻敲打他。
范宁连忙道：“这次不会先斩后奏，卑职只是预留了晋县的位子，最多....最多.....”
“最多先修一座小镇对不对？”韩琦冷冷道。
范宁额头出现三根黑线，“韩相公怎么会猜到？”
韩琦哼了一声，“这种把戏已经老掉牙了，我怎么会不懂？一个个都自以为精明，只要不修城墙，那就没有违规，明明就是县城，非要说是小镇，以为朝廷不懂？这种人自作聪明，朝廷评价官员时，诚信上就丢分了，最多给一个中上，上等评价就别想了。”
范宁一时无言以对，他想得很周到的计划居然漏洞百出，这可怎么办？
韩琦迅速瞥了他一眼，淡淡道：“这样吧！趁我这几天在鲲州，你赶紧写一份报告，说说急着建镇的理由，如果我感觉理由充分，我作为枢密使会批准你的报告。”
范宁心中感动，这才是真正提携后辈的前辈风范啊！
“卑职会尽快写出报告！”
.........
范宁陪同着韩琦上了官船，大船向西而去，次日上午，范宁来到韩琦主舱，将连夜写成一份报告交给了韩琦。
“这么快就写好了？”韩琦接过报告笑道。
“确实是有充分理由，而且船只正好路过晋县的预留地。”
“哦？我们去看看。”
韩琦快步走出船舱，来到船头，官船正好经过海峡，范宁指着北面隐隐可见的陆地道：“那里就是鲸州，鲸州很狭长，南面的地形就像一把剑，宽只有三十里，长近千里，我们在最南端驻扎了一座军营，约有三百士兵，但这座军营需要后勤支援，而鲸州至今没有大宋百姓定居，所以.......”
韩琦脸上的笑容已经忍不住绽露出来，这家伙还真有借口，光面堂皇，让人无法拒绝，而且支援军营后勤还正好就是枢密院管辖的事情，为了让自己批准，这家伙没少费心思啊！
“所以你就打算建一座小镇作为对岸鲸州军营的后勤支援？”
“正是！”
范宁又一指南面道：“海峡斜对面约十里处正好有一处天然良港，也是鲲州少有的不冻港，我准备把小镇放在那里，等朝廷批准晋县后，再把小镇升级为县，这个方案韩相公能接受吧！”
“如果属实的话，勉强可以接受！”
“当然属实，要不我陪韩相公去鲸州军营看看吧！”
韩琦摇摇头，“这次没有时间去了，这次巡视鲲州时间很紧，然后还要秋田城！”
范宁心中一凉，“韩相公还是要去秋田城？”
韩琦点点头，“我索性对你说实话，这次我来鲲州，主要是审查你出兵日本一事，我要调查实际情况，然后向天子和知政堂汇报，如果我发现你对朝廷有隐瞒之处，那我也必须要如实汇报！”
范宁沉默片刻问道：“韩相公所指的隐瞒之处，具体是什么？”
“都有，主要是三点，你出兵的动机，究竟是不是为了扩大防御纵深？其次你出兵的本质有没有造成对日本国的入侵？还是就像你自己说的，你只是歼灭地方势力，并没有和日本朝廷直接交手；最后第三点就是，这次缴获大量财富，你有没有中饱私囊？”