在星际时代里，真正的高官权利更大的同时，受到的掣肘也更多。在一个比较稳定的国家里，高官的权利或许很大，但却没有那么‘自由’。
这也许就是所谓的‘阎王好见小鬼难搪’、‘县官不如现管’的道理。权利虽大，却没有一丝权利是多余的。
就像高达尚自己，虽然权利很大，可以主持这一次的谈判；但谈判的框架和方向，联合国方面已经确定了。高达尚可以自由发挥、但绝对不能超出这个框架。不然铁铁的被贴上叛徒之类的标签。
在这种前提下，一个高官能出尔反尔、言而无信，那么最大的可能就是——出于更上层、也就是大帝的授意，或者整个国家已经从根子上烂透了，也就是所谓的上梁不正下梁歪！
当然高达尚不会因为一两条消息就胡乱猜测，但各种各样的消息多了，也让高达尚对西越帝国有了更加深刻的了解，对即将开始的谈判也有了一些思路。
比如现在，高达尚也对西越帝国的周围政治生态，有了足够的认识。
此前大家一直认为西越帝国独霸整个天稷星座，而周围三千多光年范围内竟然都没有别的星座，可以说西越帝国有独霸一方的资格。就算独霸算不上，算个‘偏霸’也可以吧。
总之就是一家独大。
但实际情况不是，周围小国家太多了，多的已经打破了大国小国的那种‘正常’关系。
天稷星座的位置很有些特殊，大概处于大星座旋臂的过渡地带，周围星空有些稀疏。
与天稷星座距离最近的星座，是东北方向的‘天庙星座’，大约2600光年；
其次就是天社星座，从天稷星座最西方、到天社星座最东方，差不多3000光年。
再之外就是正北方的‘天纪星座’，这是天纪帝国最南端，也是天纪帝国的‘龙兴之地’。
总之天稷星座四周的环境是如此空旷——至少从星图上看是如此。
但实际情况是，四周虽然没有星座，但恒星系依旧不少。只是恒星密度，大约只有天稷星座的一半、三分之一、乃至四分之一。
在这片星空中，因为恒星密度较低，以至于无法形成大的国家。一般一个国家就是几个星系、十几个星系。这些‘国家’的力量，甚至还不如屏星星座一个海盗团的力量强大。
但是这些小国家数量太多了！
多到什么程度呢？民间传说：若能将天稷星座周围的恒星挨个数出来，除以20，就是国家的数量。
这个说法也许有些夸张，但真实情况也差不多。小国家的数量真的是如过江之鲫一般，密密麻麻。
这里星辰稀疏，大帝国的力量反而无法有效渗透。也许可以轻易的征服，但只要撤兵立即原地造反。
国家小，没油水，西越帝国去征伐这些小国家是纯粹的吃力不讨好。西越帝国也不是没有下狠心清理一批国家、甚至打掉生命行星，但却引来了更加疯狂的报复。
也许一两个小国家没什么威胁。但若四周三千光年范围内所有的小国家一起呢？不用太多，哪怕有万分之一过来，从上下左右前后全方位不停骚扰，西越帝国也扛不住。
这些小国家如同一层厚厚的茧子，将西越帝国包了一层又一层，大家都趴在西越帝国身上吸血的同时，又阻止了西越帝国与外界的交流。
因为这些国家太小，所以无法撼动西越帝国的根基；但又因为太多，常年吸血也导致西越帝国发生一些‘病变’。
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