考虑到游击共和国现状，俘虏大量战俘，军民实际并不情愿！几乎都有家人被德军杀戮的平民，大家简单的夙愿就是希望能亲自杀掉一个敌人。
如果有什么战术，不是采取杀俘的方式，能最终造成敌人在战场上大规模阵亡，杨明志唯一能想到的，就是这个围点打援的战术。
这种战术，他一度用在首度针对霍姆尼奇的作战，那个德军707师顺利的上钩，战斗最终也变成了双方投入数千人的混战，284师取得首次大捷。
那是军民津津乐道的大捷，杨明志自然想复刻之！
“本次作战，合计派出的四个营，都听从巴尔岑指挥！我知道你们或有不满，这是命令，你们必须服从！除此之外，此次作战也比较特殊。我实在没有计划要求你们一口气解放洛耶夫！在我看来，这座城市是个绝好的诱饵，就像大半年前的霍姆尼奇。我们将洛耶夫包围，让敌人知道我军兵临城下了！
我们知道，距离我军最近的敌人是德军的707师和722师，这两支部队可是我军的老对手了！我真的希望他们能像大半年前那般单纯，派遣大部队来解救洛耶夫的围困，一旦他们真的这么做了，你们这三个团也就没有必要争吵！届时，你们全都给我上前线！我们再打一次大战役！”
这一席话激发了将士们的战斗热情！
耶夫洛夫兴致勃勃的说：“既然如此，我们就该给所有部队下达作战命令！毕竟我们已经今非昔比，仅仅作战部队，就接近两万人了！”
杨明志点点头：“的确如此。但精锐部队仅有八千人，其余部队的战斗力并不高！”
杨明志说这些话，并没有忌讳佩罗尼斯基和梅德韦杰夫再次，这两位实际也有自知之明。然而有些话也不易直白的说出来，他就换了番口气：“本次作战和之前的大战模式类似，主力部队承担最艰苦的部队，其他部队作为战略预备队。假若敌人全面进攻，我们也只好把部队全部派过来。现在，诸位军官，立正！”
接着，杨明志又走到地图墙处，手里拿起了小棍，开始宣布正式的作战计划。
杨明志的计划分为三个阶段。
第一阶段，即部队包围期。该阶段，特别混合团对洛耶夫围而不打，仅用不停的冷枪冷炮消灭暴露的敌人，宣布苏军兵临城下，迫使敌人求援。其中，伞兵旅的一个营，先行通过米西渡口抵达第聂伯河左岸，从该处北上，攻击敌人桥头堡并阻止敌人从桥梁逃跑。此战，唯一的1224型炮艇进行水域炮击掩护。
第二阶段，将284师第一团和第二团的剩余部队，调往霍姆尼奇，并在森林中扎营。伞兵旅全员通过米西渡口抵达第聂伯河左岸，并在森林中埋伏。一旦德军主力想洛耶夫增员，由指挥部命令具体部队进行阻击。
第三阶段，如若敌人主力全面反攻，整个游击共和国武装力量，进行全面反击。如若敌人终止反击，围城部队立刻占领洛耶夫。