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兴华元年二月中旬，中华帝国内阁发出大移民通知，要求各级政府对治下老百姓进行动员，迁往东北地区、西北地区、正北地区三个区域。
凡是迁往这三个地区的老百姓，成年人（16岁成年）分配十亩土地，未成年人分配五亩土地，政府提供简易住房（钢板房）一套以及高产作物种子，且在农作物未收获前，政府提供足够的粮食保证其生活所需，当农作物收获后，迁往这三个地区的老百姓，除了需要缴纳一成农业税和高产作物种子费用外，不需要再缴纳其他的费用。
随后各级政府便迅速在各处张贴宣传单，并派遣治安警察和辅警大张旗鼓进行宣传，可是响应大移民计划的老百姓却寥寥无几，即便是依靠政府补助才能吃饱饭的人，也不愿意移民去北方。
“死也要死在家乡！”
故土难离，这是各级政府需要解决的一个重要问题，对于中国的老百姓来说，离开这片生养自己的家乡，去一个很远很远的地方，一辈子都不可能再回来，这是一个很难轻易做出的决定。
除非发生天灾人祸，否则很少有人会远离自己的家乡再也不回来。
或许有些贫苦的老百姓会被政府给出的好处所吸引，这部分人基本上都是属于家里人多地少，快要吃不上饭的存在。
而那些勉强能够吃饱饭的老百姓，基本上不会想要移民去北方，故土难离是最大的问题，还有一个问题则是北方的寒冷气候，习惯在南方温暖气候下生活的老百姓，要是到北方去，绝对会难以忍受。
北方地区气候要比南方地区寒冷很多，就连农作物成熟时间都比较长，只能做到一年一熟，这也是政府给前往北方的老百姓开出丰厚条件的原因之一，要是没有丰厚的条件，恐怕就更没有人原意移民东北了。
在帝国内阁的大移民计划中，内阁计划在三年内移民一千万、五年内移民两千万到北方地区，这样就能大大减轻其他地区土地压力。
四汌、茳苏、咹徽、直隶、汕东、河喃、广東、浙茳等省份都是人口大省，各别地区人均耕地只有一亩，这样的人均耕地数目，大部分老百姓都处于满清吃饱饭的程度，再想好一点就不可能了。
面对这种情况，帝国内阁只有两个办法，一是普及高产作物种子，二是进行移民，将人口稠密地区的老百姓向北方人口稀疏的地方进行移民，这样不但会减轻土地压力，还能改变人口比例，将中华民族的文化带到那里去，让中华民族的文化照耀到中华帝国的每一个角落去。
然而现在大移民计划不顺利，内阁将任务直接分配给他们，内阁没有多少事了，各级政府却快愁死了，部分政府官员为了完成内阁下达的任务，亲自带队，到那些生活困难的老百姓家中，挨家挨户宣传大移民计划，告诉这些生活困难的老百姓移民到北方地区有多少好处。
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