方运回忆盛博源的经历，道：“我听闻盛尚书自小家财万贯，衣来伸手饭来张口，在读书识字方面，远远超过普通农人。都是，景国若要颁布农务相关的律法或政令，就必须要了解农人，也必须要听听农人的意见。至少在农务方面，景国九成的农人比盛尚书有学问。”
“你这是强词夺理。”盛博源道。
方运微笑道：“盛尚书误会了。我们每个人的时间和精力是有限的，我们并非全知全能，所以，我们既然要治理国家，必然要听取各行各业之人的建议，哪怕他们不是读书人。连孔圣都承认，自己务农不如农人，修剪不如园丁，我们承认自己的不足很寻常，而且很正确。举个很简单的例子，工坊的技术改进，有些是普通工人首先发现，我们能说那些普通工人没有学问吗？至少本相认为，他们很有学问，他们在自己的领域，比我们更懂。我们有时候之所以认为他们没有学问，是因为，我们在很多时候是无知的。”
方运的话有些不客气，但盛博源出奇地没有反驳。
数息后，盛博源道：“乡校只是谈论政事的地方，那议政院的作用是什么？如何把那些人收入议政院？让他们直接当官，岂不是坏了朝廷的规矩？”
方运微笑道：“谁说进了议政院，就一定是官员？进了衙门的差役是官员吗？无品的小吏是官员吗？议政院，由朝廷管理，所以议政院的一些主要管理职位，的确是官员，但提意见提建议不一定需要官员，所以，我们应该为议政院中那些善于为景国出谋划策的人以新的身份。无论是不是读书人，既然为国家出谋划策，我们都不应该轻慢，应该把他们等同读书人，所以，可以封他们为学士，严格来说是议政学士。”
“议政学士是几品？有何权柄？”盛博源问。
方运笑道：“议政学士没有品级，只是一个议政院专有的称呼。不管他们其他时候有什么身份，但在议政院里担任议政学士的时候，没有任何特权，他们的本职使命，就是向朝廷提出好的意见或建议，帮助完善朝廷，让朝廷和景国变得更好。”
“你方才说，不一定需要官员，意思是官员也可以进入议政院？”盛博源问。
方运道：“当然，各行各业都可以议政，官员自然也能。不过，议政院是景国的议政院，不是官员的议政院，所以，我初步决定，议政学士中，官员的比例不可超过三成。”
“另外七成议政学士名额留给谁？”盛博源问。
方运道：“景国能人辈出，我们理当根据人口数量和行业来分配议政学士名额。举个例子，江州富庶，人口众多，密州人少，那么，从江州选拔的议政学士自然要多于密州。还有，为了广泛听取各行业的声音，我们要从农人、工人、商人、吏员、老师、医生、女子等等之中挑选。”