首先是保加利亚的期望值过高，希望借俄国的帮助取得萨洛尼卡和亚得里亚堡（这是打算夺取马其顿的精华地区）。而俄国则担心会因此对保加利亚承担过多的义务，让自己卷入与欧洲其他列强的冲突当中，这是俄国最不愿意看到的结果。其次是俄国坚持保加利亚和塞尔维养结盟目标应该针对奥匈帝国，不应该与土耳其为敌，这当然又遭到保加利亚的回绝。这样一来么过和保加利亚的谈判也就陷入僵局。
但是去年开始，俄国对保加利亚的态度又变得热情起来。努力推动塞尔维亚和他接近，并且强调只有在他们两国结盟的条件下，俄国才可以考虑和保加利亚的结盟问题，从而对塞尔维亚和保加利亚的谈判注入强心剂。
不仅如此，俄国驻塞尔维亚大使哈特维格和驻保加利亚大使聂留道夫还开始积极参与到双方的外交谈判里，为最刺手的马里顿问题提出了双方都能接受的方案，马其顿北部东南角归保加利亚，西北角归塞尔维亚，两者之间的一块土地（包括斯科普里）的归属则将来由俄国沙皇去裁定，俄国驻保加利亚军事武官罗曼诺夫斯基，还就此建议的许多细节进一步的加以阐明。（马其顿南部留给希腊，因为需要希腊的海军阻拦来自奥斯曼亚洲领土的军队增援，断劫其最方面的海路运输。）
马其顿问题的解决为两国结盟扫除了一个最大的障碍。
随着进度的加快，终于两国在1912年3月12日，保加利亚和塞尔维亚正式签订友好同盟条约，其内容除了两国中的一国遭到攻击应该互相承担军事义务以外。还规定应该结束奥斯曼土耳其在科索沃和马其顿在两地的统治，并就瓜分马其顿达成秘密协议。
条约所附的军事规定如下，一旦战争爆发，保加利亚应该提供20万人的兵力，塞尔维亚则应该提供15万人的兵力共同作战，其中10万应该派往马其顿帮助保加利亚。对于这一条约俄国政府非常满意，外交大臣萨松诺夫闻讯后喜不自禁的说到。“好!再好也没有了！现在有50万把刺刀来保卫巴尔干了——它将永远堵塞德国渗透和奥匈入侵的道理！”
保加利亚除了积极谋求与塞尔维亚签订条约外，还力图和希腊结盟。1910年，维尼齐罗斯就任希腊首相后，对保加利亚表现出浓厚的兴趣，城里了有10名著名政治家组成的委员会，专门负责研究如何改善两国关系，并起初许多具体的方案。
1911年，保加利亚和希腊进行谈判，触及马其顿问题，虽然没能达成协议，但是却增加了两国彼此之间的了解。塞尔维亚和保加利亚条约签订后，以及意大利威胁要炮轰达达尼尔海峡促使了希腊采取更加积极地态度。
在1912年4月维尼齐罗斯提出希腊和保加利亚两国结盟的方案，随后又应保加利亚方面的要求，就马其顿问题作出积极回应，由希腊首相维尼齐罗斯一手操办，在希腊政府不知情的情况下，保加利亚和希腊在绝密状态下进行谈判。
最终于1912年5月29日签署了保希防御同盟条约，规定在和土耳其作战时，保加利亚应提供30万人的兵力，而希腊提供12万人的兵力。
保加利亚在同塞尔维亚和希腊结盟后，终于将目光对准了自己身后的罗马尼亚，而埃德尔早就等着他们上门了。