李啸点头笑道：“甚好，吴亮这项工作，就由你去安排。”
接下来，李啸规定，要安排的人员，与上次安排张献忠部一样，这最苦最累的挖矿工作，便是那些犯下罪行最重的流寇担任，罪行稍轻者，则去干碎矿与洗矿工作。
这些俘虏，都是属于劳改性质的义务劳动，除了包吃住外，没有任何工资待遇，每天都在监工的皮鞭下干活，算是为他们犯下的罪行，所进行的救赎。
接下来，选出比磨矿队与洗矿队的俘虏们，罪行又要轻些的俘虏，把安排他们成为操作高炉与炒炉的炼钢工人，正好满足扩建高炉与炒炉所需要的人力。并且，为了使他们工作更加尽心尽责，除了包吃住外，另外还给他们每月2钱银子的工资酬劳。
最后，罪行最轻的俘虏，则进入锻冶场中当学徒工，每月工钱为3钱五分银子。
李啸打算，不论在任何时候，都要给俘虏们分了个三六九等，从而人为制造待遇差别，可以有效地防止他们抱团，使他们就算想要反抗，也无法形成凝聚力。
这2万壮男安排下去后，李啸突然想起一件事，他问吴亮道：“吴先生，现在单县城外，那15万亩荒地，可曾开发成桑田出来？”
吴亮一愣，忙回答道：“暂时还未有，因为这一年来，钢铁生产才刚刚步入正轨，这些荒地，却还未来得及开发。大人之意，莫非是想开发这些荒田，来安置这些俘虏么？”
李啸点头道：“正是此意。”
吴亮哦了一声，忙说道：“既如此，那便如先前一样。正好从这些俘虏中，选出至少有夫妻二人的户数，按户承包，一户承包30亩，成为桑户。这样一来，却可安排5000户家庭呢。这样一来，5000名壮男和他们的妻子家属，皆可得到安排了。”
李啸笑道：“对，这样安排甚好，他们也与先前的桑蚕户一样，第一年每亩交蚕茧10斤为税金，从第二年开始，则每亩交15斤，从此永为定例，不再加税。其余产出的蚕茧，则由蚕桑课统一按市价收购。而桑树所产的桑葚，则留给桑蚕户自已食用。这项工作，亦由吴先生你去安排吧。”
李啸知道，如果再把这十五万亩桑田开发出来，将会再给自已带来多么可观的效益。
按蚕桑课课长郑如宝的说法，这些改良后的桑田，一亩约可产桑叶1000斤左右，可缫丝5至6斤，每年能产出75万斤生丝，加上赤凤卫的3万亩桑田，每年共能产出90万斤生丝，如果卖到国内，每年可获54万两银子，若是卖到海外，则至少可获得120万两银子！
这样暴利的买卖，当然要越早开发越好。
听了李啸的安排，吴亮笑着大声应诺。
这时，李啸转过头，问赤凤城总管许秀清道：“许总管，那现在只剩下5万6千名壮男要安排了，赤凤城那边，却可有甚地方需要人力？”
许秀清却是一脸严肃的模样，他想了想说道：“大人，上次因为赤凤营扩充兵马，赤凤卫之处，招揽了近二万多名流民，象什么水泥厂、砖厂、海盐厂、军马场、垦殖场，采石场、石灰场之类工厂皆是人力充足，就连招远的金矿，都招足了人手，亦没有什么未被开发的土地，现在赤凤卫之处，却是暂时没什么工作欠缺人力呢。”
许秀清的回答，让李啸皱起了眉头。
许秀清说到这里，却仿佛突然想起了什么一样，忙对李啸说道：“大人，在下突然想到，现在那海洋岛不是暂被我军租借了么，却可正好将这些俘虏用上啊。”
未等李啸说话，许秀清便急急地自顾自般地说道：“李大人，听您说过，海洋岛有八分之一个黄县那般大，上面又有活水，却可开发出至少4万亩耕地出来，若按每户拔给20亩土地的话，又有2千户流寇家庭可得安置。”
许秀清说到这里，旁边的陈子龙也来了精神，他插话道：“对啊，听大人说过，岛上有近二千多亩滩涂，可建成的盐田数量，却是我赤凤卫的两倍，这样一来，又有3000名壮男，可以作为盐厂工人安排下去。”
陈子龙一说完，许秀清又说道：“大人不是还要在岛上建设城堡、船厂与水师基地么，这样的话，至少又有5000名壮男，可作为建筑劳工使用。”
他们的这些话语，说得李啸连连点头。
许秀清说完，一直没说话的管毅，以一种颇为忧虑的神色说道：“就算这般都安排了下去，那还有4万5千名流寇壮男未得安排，这又该如何是好？”