他以村庄为单位，把钱富贵土地和自耕农土地融为一体，然后把村庄农户按精壮、体弱、老弱分为三个群体。精壮农户全部开荒、体弱农户耕种现有农田、老弱农户负责做饭送饭，三个群体每天劳作都会得到不同的‘农分’。
等村庄粮食贩卖后除去各种费用后得出总收入，再统计出村庄总农分，用总收入除以总农分可得出每农分值多少银子，再乘以每人总农分，就能得出每人能得到多少银子。
这一前所未有的计划一出台，顿时引来大量批判批评，甚至有老成之人以‘违背祖制、欺师灭祖’罪名要求城主府捉拿马三！
好在马三官方有城主府支撑、民间有钱富贵支持，最终庆阳城下辖四十三个村庄中，有十九个愿意尝试马三的计划。
其实其他世家不是不想捣乱，一则刚围杀夏侯馨失败，她亲哥哥夏侯魁正憋着劲四处找麻烦，这时不敢太跳；二则钱富贵也在四处活动调解；三则有些惧怕马三那不知名不知底、出手狠辣的靠山；四则也想看看这个计划到底能不能成功。
被马三称为‘青苗’的计划，在庆阳城万众瞩目中，在十九个村庄中轰轰烈烈拉开帷幕。城主府以‘拉练训练’为名加强了对这十九个村庄的巡逻，马三、钱富贵和钱鹏分成三路，每日来回视察各个村庄，发现问题、提出问题、解决问题，全力以赴保障青苗计划的实施。
是的，三人中有钱鹏，钱富贵的独生子、命根子，为给马三出头而被秦天射穿手筋和脚筋的钱鹏。
那晚的三箭，让钱鹏，这个庆阳城最大的纨绔子弟听到了死神的尖笑：原来真有不在乎他世家背景的人。
那三箭，远比他肆无忌惮！
从未吃过苦、受过罪的钱鹏，害怕了！
当他勉强接上手筋脚筋后，便跟父亲提出想要做事的想法：只要我老老实实做人，那人就不会再找我了吧？
无数次期待儿子走上正途却无数次失望的钱富贵，那天哭得跟孩子似的，这也是钱富贵毅然以马三为首、全力支持的真正原因。是马三的靠山拯救了他儿子，他找不到那位神秘的靠山，就只能感谢马三。
在官方、商人、农户三方通力合作下，青苗计划进展得非常顺利，当第一季稻谷收割后三方统计最终出来时，庆阳城沸腾了：农户得到更多收入、商人得到更多粮食、官府得到更多赋税。而且，这季开垦的荒地下季就能耕种，各方都能获得更多收益。
稍有远见的，都能从青苗计划中看到更加广阔的未来。当第二季农作开始时，青苗计划终在四十三个村庄全面铺开。
数量最多的农户腰包鼓了，对生活其他方面的需求自然也跟着多了起来，庆阳城各行各业都被动的发展起来，闲人少了、钱包鼓了、生活好了。
一晃间，三年过去，庆阳城粮食产量翻了数倍，多余粮食被卖到周边城池，换来大量银子和物资。在银子的刺激下，庆阳城行行业业全都发展起来，蔬菜多了、水果多了、砖瓦多了、肉食多了、棉布多了、美酒多了...