确定将锦衣卫的职能转向情报，朱由检道：
“以后北司房负责情报搜集，南司房负责内部管理，东司房负责缉拿不法官员，西司房负责抓捕盗贼。”
“侍卫司警卫司负责护卫，监察司负责刑名，刑狱司负责诏狱。”
“都明白了没有？”
在场锦衣卫高层齐声回应明白，知道皇帝虽然弱化了锦衣卫诏狱职能，却没有弃用锦衣卫的意思。反而要对锦衣卫大用，所以完全重建。
重建完成之后，为了给外廷一个交待，朱由检又下令道：
“以后锦衣卫的全称是锦衣卫监，属于内廷衙门。”
“锦衣卫指挥使是锦衣卫监掌印，指挥同知、指挥佥事是锦衣卫监提督、协理、佥书。”
“大家都明白吗？”
这样做的用意，就是把锦衣卫的掌控权完全从外廷剥夺回来，众人当然明白。
如果是之前，他们对于自己变成内廷十二监一样的衙门还会产生抵触，现在就完全不一样了。
皇帝确定要大用锦衣卫，锦衣卫设置的那么多机构也能独立运行，何必再看外廷脸色。
众人齐声应诺，郑士毅提出一个问题，询问皇帝道：
“陛下，锦衣卫的钱粮需要朝廷拨付。”
“锦衣卫监该如何解决？”
朱由检早就想过这一点，说道：
“锦衣卫所有世官都转为金吾卫寄禄，有金吾卫世职和加衔的，让外廷发放俸禄。”
“金吾卫消耗的钱粮数量，南司房做好总结。”
这下大家更佩服了，知道了皇帝虚置金吾卫的用意。完全是想用外廷的钱粮，为内廷养着锦衣卫。
不过他们的想法却不准确，朱由检接下来又规定了各级锦衣卫官员的俸禄，规定所有在锦衣卫任职的人员，都按品级发俸。有世职或加衔的锦衣卫官员，可以说领双俸。
这让一些人很是迷惑，不知皇帝为何这么大方。
却不知在朱由检看来，只有掌握钱粮，才能控制好锦衣卫。否则锦衣卫的钱粮一直被外廷控制着，免不了还要受到外廷制约，最终丢失控制。
金吾卫设立的用意，也远远不是寄禄那么简单：
“以后朝廷钱粮紧张时，完全可以拖欠金吾卫那些寄禄人员的俸禄，降低他们的本色比例、发放半俸甚至更低。”
“相比他们来说，九边的军人才更需要钱粮，而且不能拖欠。”
为九边的四百多万欠饷忧心忡忡，朱由检想尽一切办法搜刮钱财。
而且把节省开支的第一刀，砍向寄禄官员。
这些人有家有业，大多比较富裕。他们的俸禄比较高，只要不完全停发，就能让他们活下去。
而且世职的存在，也让他们不舍得脱离朝廷，会想着只要朝廷熬过困难，就能补足俸禄。
所以朱由检很大方地给锦衣卫所有官员发放俸禄，让他们好好干活。免得金吾卫寄禄减少之后，他们没干活的心思。
“五六品的司长厅长，相比三四品的指挥，俸禄要低多了。”
“和外廷打好配合，能降低锦衣卫钱粮负担。”
“而且以后锦衣卫钱粮完全由内廷承担的话，应该能让外廷接受锦衣卫脱离掌控的事实。”
产生这个想法，是因为朱由检看到锦衣卫的数量后，觉得他们的钱粮消耗实在太多：
“锦衣卫有品级的官员大约两千人，虚职寄禄的能达到三四成，大多在百户以上。”
“再加上十七千户所、地方人员，总数能有十多万人。”
“世宗嘉靖皇帝即位后清理锦衣卫，革除锦衣卫冒滥军校三万余人，革除锦衣卫所及监局寺厂司库、旗校、军士、匠役投充新设立者，共十四万八千余人。”
“这是他刚即位时杨廷和掌权的情况，后来陆炳执掌锦衣卫时，锦衣卫人员恢复了不少，又达到十多万人规模。”
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