大明官员选用，进士、举贡、吏员三途并用，都可以担任官员。
进士十分好说，就是殿试考取进士功名之后，拥有资格做官。
举贡就是举人和贡生，举人是乡试考取而来，贡生分为岁贡、选贡、恩贡、纳贡，通常是生员贡监，在国子监学习后有任官资格。
因此贡生通常和其他有任官资格的监生一起，纳入监生之中。
而监生除了生员贡监之外，还有举人举监、品官子弟荫监、捐赀例监。
这其中荫监又分为官生、恩生，和举人、贡生一样容易做官。
它们合在一起，并称举贡官恩。
大明开国的时候，因为人才不足，经常有举贡出身的举人、监生担任高官。
但是在科举高度发展的现在，早就以进士出身为主。
其他出身的官员，在官场上会受进士排斥，难以升为高官，更别说得到廷推。
所以对非进士出身官员六年迁转一次，袁可立觉得外面的反对声音不会太大。
那些举人、贡生、吏员出身的官员，根本无法影响朝堂决策。
唯一能发出些声音的，是他们之外的荫监——
这些人同样不是进士出身，按这个制度需要六年一迁。
他们本人的声音或许很小，但是他们的父辈，却多是朝堂大臣。
不照顾这些人的情绪，会影响朝堂稳定。
所以袁可立就询问道：
“恩荫文官，是否按非进士出身迁转？”
“六年迁转一次，对他们有些苛刻。”
朱由检对荫官并不怎么待见，大明的恩荫也不像宋朝泛滥成冗官。
只是作为对有功官员的奖赏，恩荫不能太差，否则会让朝堂上的高级官员有意见。
所以他考虑之后，说道：
“获得文荫的，按非进士出身官员，六年迁转一次。”
“获得武荫的，按武官五年一迁。”
“现在文官武荫居多，可以让他们去兵部、锦衣卫、卫尉寺任职，五年迁转一次。”
这是一个办法，但还是有点苛刻。毕竟不是所有的文官都能凭借功劳获得武荫，大部分文官的子弟，只能入监读书。
所以袁可立请求，给这些人一条出路。
朱由检苦思冥想，还真想到了一个办法，他从左宗棠被特赐同进士出身得到启发，说道：
“如果非进士出身官员立下殊勋，朕可以特赐他们同进士出身。”
“迁转时间和进士出身官员一样，不再固定为六年。”
这确实是一个办法，但是袁可立却敏锐察觉到，这样贬低了进士地位、增加了皇帝权力，所以他立刻说道：
“请陛下定下名额，特赐同进士出身的官员，不应数量太多。”
“进士寒窗苦读，要体谅他们的辛苦。”
进士是文官的主体，朱由检当然要照顾他们的情绪。
而且他也担心随意赏赐可能会造成荫官泛滥，更希望那些人转为武官，遂道：
“就定在十个吧，每年不超过十个。”
“对优秀的非进士出身官员，特赐同进士出身。”
“以后举人、监生和荫袭官员，都可转为武职，五年迁转一次。”
转为武职袁可立同意，但是每年十个名额还是太多。袁可立不觉得非进士有那么多人才，建议道：
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