这两个系统级别高职位多人员少，在那里干提拔快，大多数只要到了任职年限都能顺利晋升，所以一起参加工作的同龄人，在那两个系统工作的，提拔速度大大快于在其他系统，往往30多岁就到了副处，甚至成了正处，而在这个年龄段上，在其他系统的很多同龄人都还在副科正科上苦苦挣扎。
这就造成了某种不平衡，这种不平衡更多是在心态上。
但所谓有得必有失，其他系统的人心态失衡，这两家系统内部的人也有些失落，因为他们虽然级别上来了，但有些虚，换句话说，有级别没有和级别相对应的权力，甚至堂堂正处都没有专车，吃饭都没有签字权。
基于此，这两家系统内快速提起来的事业派就有了强烈呼声，要求交流出去担任实职做些实实在在的工作，对这种呼声，这两家系统的负责人自然是要倾听要积极支持的。
其实根据上面的有关规定，这两家系统的人往外交流，多年前就有，但因为效果不佳，后来陷入了停滞。
为什么效果不佳？原因很简单，这些人有级别，却没有和级别相对应的经历、阅历和经验，没有真正接触体验过基层，到务实单位担任一把手，更多体
现出的是能力跟不上，难以服众，造成尴尬难堪的局面。
交流出来的正处是如此，副处也差不多，甚至比正处更惨，因为他们如果不交流出来的话，在原单位很快会提上那半格，但出来后，要想再迈那台阶，可就太难了，于是进步的速度就大大落后于没交流出来的同事。
基于这种情况，这种交流活动后来渐渐沉寂下去。
此时冯运明转呈给安哲这报告，显然是这两家单位内部的事业派又开始跃跃欲试。
乔梁对此心有不平，你们在提拔上沾了大便宜，级别上来后，又想着出来弄个有权的实职，靠，好事都给你们了，别人还过不过了？再说你们这些人，有几个真正了解基层懂管理会解决实际问题？还不如不出来，前几年那些活生生的事例太有说服力了。
乔梁看着安哲，不知他的想法是什么。
安哲看着冯运明缓缓道：“我有三点想法……第一，这两家系统对外交流人员，是老规定，上面多年前就有这要求，既然有要求，我们就要认真落实，同时，这种交流，对盘活锻炼人才和培养后备力量，都具有积极而重要的意义……”
第二，抓落实的关键，是要考察好准备交流的人员，考察的基本原则是年轻化知识化，但关键还是品行和能力，二者缺一不可。考察结束后，你们提交一份名单给我……”
冯运明点点头。
安哲继续道：“第三，关于交流人员的职级安排，我想应该在总结前些年经验教训的基础上，搞一个基本的规则，真正做到交流出来的人德能配位，既要发挥他们的管理能力，又要让他们在实践中得到锻炼，快速弥补自己的短板，同时还要让大家心服口服。
所以，我的想法是，凡是交流出来的人员，市直一个不留，一律下沉，沉到县里和乡镇去，只有沉下去，他们才能真正了解接触基层，才能真正和群众打成一片，才能在实践中获得真正的成长锻炼。
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