陈少平在心中做出了假设，目光又回到了办公桌上的白纸上，上面躺着两句话。
“西方发达国家用自由市场直面了人性的弱点。”
“政府制定自由的规则，接下来的一切都交给市场！”
陈少平来来回回地看着这段话，想来想去还是觉得模模糊糊，他站了起来，走到了窗前，打开了窗户，重新点燃了一支烟。
东乡镇政府办公大楼的二楼，后面可以看到一家农户，农户家里养了一群鸡。
这个时候，养鸡的老妇人走了过来，撒出去了一把玉米，所有的鸡都聚拢了过来，在奋力的抢食玉米，其中最强壮的公鸡，总是可以吃到更多……
看着鸡群吃玉米，陈少平的脑海中却是来来回回思考着李玉彤留下的两句话。
突然，陈少平的思绪一下子就打开了。
“扶贫工作，就是搞活东山乡的经济，如果将东山乡的经济当成一个自由市场，我们扶贫攻坚办公室来制定规则……那就是让市场来直面人性的弱点……”
陈少平思绪如泉涌，马上就意识到了自己的错误。
现在政府所制定的扶贫政策基本就是上个世纪“吃大锅饭时期”一样，想让每一个人都脱离贫困线，那就是让大家都有饭吃，有肉吃……
出力的人有一碗饭吃，不出力的人也有一碗饭吃，久而久之，那就没有人出力了……
扶贫攻坚也要有市场经济的头脑。
让各村成立农村合作社，以生产资料——土地为入社股份，签订合同。
然后将农村合作社对外承包，承包者优先考虑本地本村居民。
一旦承包农村合作社就可以获得扶贫专项款款的资金补助，但这个补助需要达到一定的条件。
这样一来，就可以调动贫困户中真正有想法，想致富之人的劳动积极性，为他们创造了致富的条件。
同时为了避免这一群想致富的人成为血腥的资本家，在承包本村合作社后，对本村剩余劳动力进行疯狂榨取……扶贫攻坚办公室就需要制定相应的规则。
比如承包了本村合作社土地中的花椒苗，在聘请工人的时候，支付给工人的劳动工资不得低于收购价的百分之三十，保证剩余劳动力的最低工资标准。
只要有想法，政府都大力支持，哪怕没有钱，只要有干劲，有决心，政府可以为其垫付承包费用……
一通百通，黑山羊养殖、风干腊鸡、特色驴肉市场都可以采用这种办法……
不再搞“吃大锅饭”似的扶贫工作，而是制定规则，搞活市场，让贫苦户中有能力，有想法的人站出来，带领其他贫困户脱贫……
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