但是对于将钱粮怎么发放给边军士卒，朝堂之上一时间也是争论不休。
钱粮大权可以说是仅次于军权了，朝廷不少官员都想要派遣专门的官员来发放钱粮，军队勋贵们纷纷反对，若是让这些官员掌握钱粮，到时候他们就能将手伸进军队。
不管是勋贵还是皇帝，都不想要让朝廷官员将手伸进军队中。
但是再继续让勋贵，将领掌控钱粮，以后肯定还会出问题。这一点，王拙很确定。可若是不将钱粮交给勋贵将领，那就只能交给朝廷官员发放。
王拙思来想去并没有找到一个好方法。
朝廷中也是争论不休，最后，勉强制定了一个规则。
王拙下令成立督粮署，督粮署抽调一部分绣衣使，一部分勋贵将领，还有一部分朝廷官员，让三方相互监督，若是出现知情不报，三人同罪。
每次发放粮饷，必须要三人一同签字画押。
看上去这样的设计很不错，但是制度的破坏是一点点变法的。这套制度能够维持多久，就看后人的能力了，毕竟就算是文王留下的各种制度也是在一点点变化的。
虽然督粮署成立了，但是勋贵将领们心中对此还是有些不满，朝廷官员那里同样有些不满，不过好歹是在边军中插了一手，虽然这一手并不深，但是只要破开了一个口子，以后就会慢慢深入。
皇室对这个结果也是有些不满意，对一些勋贵将领也不满。毕竟就是这些人不争气，贪图钱财，造成了这样的后果。
除了这些之外，北地官田、皇庄出产的粮食在缴纳了赋税之后，作为边军的粮饷，而朝廷则是从其他地方吊运粮草补给皇庄。
这种方式可以节省粮草转运消耗，节省朝廷开支。皇室并没有亏什么。
与此同时，北方边军经过一番大清洗之后，朝廷开始征募兵卒，加快补充边军实力。
这一次边军动荡，虽然因为下手及时，没有引发大乱，但是还是造成了不小的影响。边镇动荡让匈奴人和鲜卑人都有些奇怪。好在大乾威名赫赫，这些人并不敢轻举妄动。
这也给了朝廷补充兵力的时间，而且除了边军之外，边境还有不少开拓贵族，这些开拓贵族手中也有精锐，配合之下，匈奴人和鲜卑人根本讨不到好。
自从大乾镇北都护府实力大减之后，已经无法约束匈奴人和鲜卑人了，现在匈奴人和鲜卑人已经开始在争夺草原霸主之位。
鲜卑人因为获得了一些箕子朝鲜的工匠，已经懂得一些冶铁工艺。能够打造一些简单的武器，虽然人数上没有匈奴人多，但是整体实力已经超过了匈奴。
现在草原的东北部已经完全被鲜卑人占据。
——
孝威皇帝虽然没有继续推行变法，但是他通过一系列的措施缓解了当时大乾的矛盾，也让大乾继续辉煌下去，甚至大乾在这个时期声威更盛，但是在其崩逝之后，大乾就不可避免的继续滑落下去。
变法的不彻底，同时又出现的新的问题，让大乾一步步滑向深渊——《大乾帝国兴衰史》
(本章完)