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1563.《官制改制草案》(2/2)

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  在朱由崧的计划里,左侍郎相当于政务次长,辅助尚书处理日常行政事务或政策执行过程中出现的问题,有时也参与政策讨论,右侍郎相当于常务次长,负责辅助尚书处理各部内部事务,具体来说,左侍郎是管事,右侍郎是管人。

  “都察院则以左都御史主持中外监察事宜,而以左副御史协助左都御史主持监察事务,左佥都御史主持都察院内部事务,右职全为地方官员之加衔。”

  吏部都给事中王灿成立刻插话道:“陛下,如此一来,各部右侍郎、都察院左佥都御史岂不是类似光禄寺寺丞了吗?”

  李谙出面回应道:“王给谏说的不错,就是类似现在各寺寺丞!”

  王灿成当即表示反对:“陛下,臣以为这是大材小用,非善待大臣之举!”

  朱由崧笑而不答,只是让李谙做了说明:“王给谏稍安勿躁,且听下去,再做议论!”

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  王灿成想了想,便暂时闭嘴了,此时就听赵山继续道:“一国之计唯财,先帝之所以失国实乃国家财力枯竭所致,是故,户部为此次官制改制之重中之重!”

  李泰接口道:“唐代地方设置有营田、支度、盐铁、茶马等使来筹集国计,宋代中央设盐铁、度支、户部等三司处置财政,据此,司礼监草案中,户部将废止现有十三司,统合设置负责工商税和盐税的盐铁司、负责田赋的营田司、负责海贸税的市舶司、合并原太仆寺的职责和工部钞关职责设立的专卖司以及司务厅;其中司务厅下设档案房、移文处、催办处、督办处、监察处、文印科、薪俸饭食处、记勤给假科、差旅报销科、教育安置科等等;由左侍郎负责协助尚书统管各司事务,右侍郎专项负责司务厅事务。”

  从某种意义上上来,司务厅的事务并不比各司事务要轻巧多少,所以旧制的寺丞还真处理不了,所以的确需要一名高级官员进行管理并负责协调司务厅与各司之间的事务。

  王灿成听到这,终于明白了朱由崧为什么要让堂堂三品官管杂物了,但他还是觉得其中有问题,只是具体什么问题,他没想明白,便准备暂时搁置,然后回去讨论时,跟吏科左右给事中、给事中们商量后再说。

  “今后户部只管收税,至于国家支出则新设度支部来负责。”赵山随后补充道。“度支部将设置预算、结算、报销、审计、统计等五个司及司务厅,预算者,量入为出,根据前一年国家收入,制定来年花钱计划,结算者,审核中央地方一年花了多少钱,报销者则负责清算地方财政或内廷方面预先支出之经费并予以平账,审计者就结算中有疑问之账目进行审核并就中央地方部分支出进行随机抽查,统计者负责本年支出和历年支出之去向等事务以为来年预算制定之参照······”

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