国朝曾经在河陇及关中西部设东西南北四使，监督养马。西使城在会、渭交界处，南使城在凤翔一带，北使城在凉州，东使城则在泾原镇——这里面除了北使城，全在后世北宋境内。
四使城采用散养的模式，即牧场有大片的山川河流、草场农田。有牧草的时候吃草，没牧草的冬天干草、粮食混着吃，比如凉州就专门划拨了1900顷农田种苜蓿和麦子，给马儿准备过冬食物。
在内地的牧场采用的方式是一样的，可能喂粮食的比例会更高一些，毕竟土地资源宝贵，牧场占有的面积又太大，不如减少牧草供给，增加粮食供应的比例。
国朝在河南的牧场，就大量种植粟麦杂粮喂马，河东、河北、淮南、江南、山南、福建等地的牧场也是这般操作。
说没有养马地，那其实是个伪命题。如果按照蒙古人的玩法，整个北方都可以做牧场，而且还是优质牧场，比西域很多种不了粮食只能长草的牧场强多了。
但时间长了，即便是官营牧场，也会败坏。比如虢州的一个牧场就养猪了，朝廷也默许，以至于当地官员上报猪太多，都野化了，成了一害。
福建、襄阳、淮南的牧场就裁撤了，因为地方官员和大族反对，占用了宝贵的耕地，但这些地也到不了百姓手里，多半被人分了。
河南的牧场还在，但养马数量大大下降，牧监们纷纷下令养羊牟利。如果朝廷要查，要么贿赂，要么发“马瘟”，比如夏州的某牧场一次就“病死”18万匹马，都是常规操作了。
没人愿意养马，因为不挣钱。如果挣钱，那河南能养一百万匹。
“也罢，只能苦一苦京兆府百姓了。”邵树德叹道：“战马入京兆府后，沿途各县需供给牧草、粮豆。”
牧草多半是没多少的，那就只能供给粮食了，如同之前蕃人过境一样，说起来也是一项不小的负担。京兆府百姓要为自己的安全付费，而且是长期付费。
“另者，大帅还需为百姓提供一些牲畜。”宋乐又道：“蕃人穷困，牲畜未必有多少，若严格执行三圃制，需要的牲畜太多了。”
“要什么牲畜？”
“如今还有的挑么？”宋乐苦笑道：“什么都要，最好是大牲畜。”
“虢州牧（猪）场，昔年供给驻陕神策军，我遣人问问黄滔，还有多少留存，别全让人给宰了。”邵树德想了想，又道：“同州沙苑监，牛羊马驼不少，我让任遇吉全发过来。”
同、虢二州牧场里的牲畜，毫无疑问都是朝廷的。但朝廷老把财产放在邵大帅的地盘里，我真的很难忍住啊。
当然也不会白拿就是了，后面肯定会补给朝廷，眼下不过是借用罢了。
“还不够。”宋乐又道：“远远不够。”
邵树德瞪了他一眼，宋乐毫不相让，坚持道：“不如大帅在河阳再设个官营牧场，反正如今也没几个人，办个大马场都够了。”
“先等等，折嗣裕、杨悦在青唐镇压蕃人，或有缴获。”
“大帅，等不及了。”
“罢了，听你的。”邵树德无奈道：“我让灵夏商办此事。”
“大帅从谏如流，果有古仁人之风。”宋乐得到了想要的东西，不介意拍下马屁。
“先生日夜操劳，我都看在眼里，好歹我还是分得清的。”邵树德笑道。
朝廷给他晋爵夏王后，他本来是打算将傅这个职务留给宋乐的。
傅，从三品，“掌傅相赞导，而匡其过失”，简单来说是亲王的老师，但实际更复杂，远超过老师的范畴。
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