这样的装备在济州岛不成问题，洪璜楠不知道小冰河期的山东到底冷道什么地步。这些手脚保温措施在零度以上还能凑合，如果气温低到零下五六度的时候，就有点顶不住了。
棉袄是供应难民的，洪璜楠在备忘录中写道：尺寸不妨大一些一一不仅可以穿着，还可以当被子用。棉袄要尽量结实特别是面料。这样在南送难民之后，换下来的棉袄可以拆洗之后继续给下一批人员使用。联勤前指估计，在1631年年底前要准备10000套棉袄。难民需要的保暖的鞋子不好解决，洪璜楠只好不管了反正赤贫的农民冬天一般也穿不上鞋子，只要能捱到济州岛，总不至于把脚冻没了。
因为服装太过简陋，而且肯定会出现数量不足的问题，所以在济州岛和山东都得有足够能够遮风避雨的建筑物来保护他们免受风雨和寒冷的侵扰，同时提供起码的安全保证。营区还得有转运人员和物资的交通设施。
本时空的谈不上什么港口设施建设，能让伏bo军海军的大型船只直接靠岸停泊的码头是不存在的。前指计划在在登州和江浙的转运地点要建设1000吨级简易码头各一座，在济州岛和台湾高雄地区需要建设3000吨级码头各一座。
山东方面需要建立2~3万人口规模的临时营地，江浙方面需要建立1~2万人口的临时营地。根据殖民贸易部的建议：济州和高雄地区还需要建立能容纳5
万人规模的接收检疫营地。建设这些营地的建筑材料一部分现地调达一部分从香港运出。大概需要运输3000吨的建筑材料和设备。
另外卫生部评估难民每月所需的医药用品和净水剂等大概为10吨。
同时在山东设立一座日处理水2万升的净水厂，在高雄和济州岛设立日处理饮用水5万升的净水厂各一座。
为保证济州岛、高雄地区的蒸汽动力设备需要和民用燃料需要两地每月各需要1000吨燃煤。
在高雄和济州岛各设立一个船舶补给站，同时对船只进行简单修理。现在造船工业还没有能力广泛的设点，也没有足够的工人和大型机械。洪璜楠打算在当地只建少量的简易设施比如沙滩船台、简易绞盘和吊杆。再储存若干船用资材。另外改装三艘修理船。配备专业工人和设备、工具，轮流在高雄和济州岛的港口内执勤为船只进行维护和修整。
洪璜楠看完了前指刚刚编撰的供应方案的草案，小小的吃了一惊。发动机行动的规模真不小，比之于巨人行动尽管运输的物资种类有所减少，但是在数量和运输里程上远远超过了巨人行动，组织的复杂程度一点也不比旧时空小。
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