公孙度建设了十几年，也没能对三韩和对马、乃至对岸的邪马台实现彻底的郡县制统治。至今还是郡县制和城邑制的混杂状态。
所谓城邑制，也是三韩地区原有部族，乃至更东北的高句丽、扶余人习惯的制度，类似于先秦周朝时候的封建制，中间的乡下地区都是“野人”，只要给城邑里的领主交税就行，城里的才是“国人”，要为城邑主打仗服役。
所以公孙康继承之后，控制力和调度能力也就这样了。
遇到打仗的时候，对于公孙家直属的郡县，他可以充分动员。而对于那些封君的城邑，公孙康只能是用松散的城邦联盟指令让他们出兵，
类似于匈奴人鲜卑人的王，名义上是王，实际上只是个部落联盟首领，可以要求其他部落配合，但部落酋长是保留对部曲的直接指挥权的。
这是蛮夷向汉化转变过程的中间状态。
历史上，这种状态在三韩一直持续到晋朝永嘉南渡那年，汉人一直在试图深化郡县制，但衣冠南渡后北方的汉人统治改革全部被蛮夷重新洗掉了。
永嘉南渡次年高句丽就彻底征服了行郡县的地区，重新开历史倒车回到完全的城邑制。
而现在，大汉已然三兴，这些曲折当然也不会发生了。
……
面对赵云的出现，公孙康第一反应还是略微惊恐的，但随即更多是释然，一种“楼上的第二只靴子终于落地了”的释然。
因为自从大半年前他父亲死后，公孙康就一直等着大汉那边知道三韩变故、并且入侵的那一天。
四月份的时候，公孙康就知道父亲的死讯已经暴露到了东海彼岸。五月份的时候，他也一直很紧张，把能动员的兵力都动员了，严防死守戒备。
结果，汉军迟迟没来，他白白动员了那么多人口，一直耗到快秋收，快撑不下去了，才把民兵解散回去收割庄稼。谁知他刚刚解散民兵还不到半个月，赵云就出现了。
公孙康立刻召集了幕僚韩忠、贾范，还有弟弟公孙恭、儿子公孙晃、公孙渊，商议应对之策。
公孙度死的时候，也已经五六十岁了，所以如今的公孙康也年近四旬，其弟弟和几个年长的儿子也都成年了，可以帮着处理军政事务。
历史上公孙家原本还能再活三十年、最后公孙渊被司马懿所灭，那时连公孙渊的儿子公孙修都已经成年，并且可以为将带兵了，可见那时的公孙渊也已经是中老年了。
现在是205年，公孙渊刚刚弱冠之年，据说颇有武力，至少在公孙家父子兄弟里面还算比较凶悍的。而他的长兄公孙晃更是二十三岁了，公孙晃历史上是被公孙康派去雒阳当人质的，后来二弟公孙渊造反，公孙晃就直接在雒阳被砍了。
另外，除了上述的直属部曲、家人之外，公孙康这边还有两个城邑制的盟友，分别是扶余王尉仇台，和濊貊王娄烦，可以期待一下——
公孙家这十几年的垦荒拓殖，主要只是在朝鲜半岛的西海岸、也就是朝向大汉的这一侧，实现了郡县制，但朝鲜半岛中部山区、乃至东侧靠近曰本海的海岸，并没有建立起郡县制，那儿还是城邑制的。
所以相当于后世北朝鲜曰本海海岸的那部分土地，如今是扶余国的，
而相当于后世韩国面朝曰本海的那部分土地，则是濊貊的。
扶余和濊貊只是公孙康控制的盟友，认公孙康为盟主，平时也问公孙康贸易购买汉地的先进生产工具和物资，不算直接臣属。
公孙家直属战兵三四万，扶余濊貊夷兵总数两三万，这就是公孙康如今可以直接动员的力量。要想再多，就得重新把秋收百姓强行拉壮丁。
……
“为今之计，如何应对赵云入寇？可曾打探得赵云人马多寡？”
军事会议上，公孙康仔细确认着情况，也不指望瞒着盟友、靠报喜不报忧来骗取大家的士气。眼下开诚布公最重要。
最先发现敌情的，正是扶余的尉仇台，他这人因为是东夷蛮子，也没什么文化，不知计策，所以赵云的疑兵之计、虚张声势，尉仇台几乎是照单全收，直接中计。
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