不过，王连之议也只是一时一地的特例，时间上无法成为常年之法，北伐成功后，不出数年，就要重新评估。而地理上，他也是结合了蜀地的地理环境、运输困难，无法推广于益州以外之地。从目前设置的税卡位置而言，对赵云所治的荆州地区也无影响。所以不宜作为条文写入法典，只能作为临时的王诰。”
李素这番话的意思，就像是借鉴明朝朱元璋立法时，一以贯之的东西写进《大明律》，临时司法解释写进皇帝的《大诰》。刘备现在只是权摄汉中王，就写进汉中王诰里面。
法律是法律，司法解释是司法解释。
刘备看向王连，王连也连忙承认：“右将军所定，百年之法也，臣之补充，一时之议也。”
刘备终于拍板：“既如此，把王连之议写入王诰，《租庸调法》原文就不改了。下一个”
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王连之后，又有一些人跳出来议论，但都不是什么有战斗力的，李素也都一一驳斥，或者稍微吸收点滴可取之处。
整个法条讨论会议，开了整整一天，中间刘备还请大家吃了顿午饭。最后，总算是拿出了大家都觉得没问题的税法。
……
“卧槽，原来开个立法的会议那么累，我前世还以为那些开会的人都是进京旅游的呢，再也不敢小看他们了。”
立法结束之后，从汉中王行宫离开时，李素觉得自己骨头架子都快累散了，幸好他前面十几天放松健身了很久，偶尔一天还扛得住这种高强度连轴转的脑力劳动。
千万别小看他的用脑，这不是简单的堆加班时间，也要看动脑强度。其他提意见的人可以只在自己发言辩论的时候才动脑，别的人提议时他们就能休息。
而李素和刘巴几乎是一整天被各种意见代表围殴，整整四五个时辰脑子高强度对抗没停过，完事儿的时候已经有暂时性神经衰弱的表现了。
不过让李素意外的是，刚走到行宫门口，今天的老搭档刘巴居然喊住了他，表示还有话要私下里说。
李素有些不耐烦：“子初兄，有些话不能明天说么？如果是关于条文，刚才为什么不说？”
刘巴严肃正色：“有些话，人多不便讲。今日听了他们那么多意见，右将军不觉得，我们不光要修改条款、增加王诰堵漏，还得在物资调度上做好准备么？
那么多地方官员、士绅代表提到了新法允许自有选择纳税钱锦粮，可能带来的奸商囤积居奇民间挤兑，这不仅仅是他们的担心，更是他们当中一小撮人的希望，甚至他们当中就有奸商，或者他们的家人、族人、门生是奸商。”
李素揉了揉太阳穴：“那又如何？杨洪、王连的善意建议，已经帮我们堵漏了。”
刘巴：“堵漏也是堵正常的囤积，但力度不够，未必堵得住有意要看新法笑话的世家豪强故意不计成本囤积抹黑。
断人财路如杀人父母，说不定就是因为今天这个会，他们看到我们能堵住正常、理性的囤积。但他们又不想放弃未来永远趁着谷贱伤农的机会盘剥百姓的长期利益，所以今年特地加大力度赔了血本也要搞乱百姓，给大王上眼药让大王看到新法的不靠谱。”
李素抬手：“停停停，我脑子已经很累了，你直说，举个例子，他们会怎么干？”
刘巴：“比如，全益州的奸商偷偷团结起来，在纳税季之前，提前高价吸纳囤积蜀锦。甚至提前两个月，把百姓原本准备存到九月份缴税时用的蜀锦，先买过来。
等百姓到缴税的时候，自己一两个月内临时织不出足够纳税的蜀锦，再去市场上买，而奸商们却憋着不放货，那百姓看到的，不就是新法反而害了他们这个假象么？这样百姓就有可能被鼓动起来。”
李素：“怎么可能，买锦就要给钱，百姓手上有了钱，直接用钱缴税不就好了？不是说了自由汇兑么？”
刘巴急了：“听我说完！如果真的蜀地豪强都为了这个目的团结起来，他们还会选择在秋收之前就低价卖粮的！如果粮价确实很低，而百姓又习惯了织锦，肯定会被诱惑得选择‘今年多买点粮，明年就少花点精力在种地上，而选择去织户帮工织锦’。
如此一来，九月初收税时，市面上就是钱、锦都极度稀缺，价格畸高，而粮食则充分供应，谷贱伤农比平时更贱。最后百姓发现粮食屯多了，非得再用粮换回纳税的钱锦，可不就更被盘剥了么——
租庸调法允许用锦、钱互替，也允许以锦钱替粮，可没允许无限制以粮替锦、钱，粮的征收是受朝廷仓库建设规模制约的，粮食相比钱锦太占地方了，粮仓不够不可能巨额超额屯粮的，各地临时造粮仓也没那么快。”
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