因为他们始终不是这个世界的秩序参与者，而只是勉强地苟活在这个世界上。
类似曾经的海狮城，就是海狮城的二级市民和三级市民，还有贝马城城墙外大片贫民窟里的居民，在东华国，就是体制外生活较为困难的贫困户。东华国有贫困户吗？”
窦建华微微点头：“有，但是很少，脱贫工作我们一直在做。”
“对，所以你看，东华国和曾经的海狮城，之所以在外人看来很优越，就是因为最底层人口的数量极少，而且名义上，都是有国家兜底的。”耿江岳说道，“但这个第一层和第二层，本质上是一码事情，就是他们身在社会之中，实际上个体对社会的影响力却几乎小到可以忽略不计，他们的影响半径，最多就是家庭、邻居，还有日常接触的个别人，他们事实上没有力量去影响别人的生活，也对抗不了其他人对他们的影响。
如果我在这里加个概念，叫社会力，这群人就是无力者。
然后从第三层开始，就是弱力者。
那个半怪的我从族群进入社会体制，当了兵，虽然级别低微，但仍然是直接参与进了社会秩序。身为一个士兵，能直接影响到很多人的生活，有人必须为我的这个编制负责，人事档案、后勤补给、序列升迁，我再地位卑微，负责这些事的人也得把这些事情给我办好，不然他就要承受后果，这就是体制和秩序的力量。
同样的，我扛着枪出去执行任务，也是带着体制和秩序所赋予的权力，利用这个权力，我无耻一点，可以在规则范围内欺负很多第一层和第二层的人，他们还只能打不还手、骂不还口。但是，这其中有一点很重要，就是这样的权力，必须是由他人赋予的。
说破天，我们是在执行秩序，而不是在决定秩序。
这也是为什么，我管第三阶层叫弱力者。
不仅是我这个半怪士兵，从这个半怪士兵开始往上，各种小头目，各种小领导，只要你还没有实实在在地掌握某一块业务的拍板权，无法自主决定某些事是做还是不做，那你就全都属于第三阶层。这个阶层，只能影响他人的命运，而不能改变他人的命运。
类比东华国的体制，就是从办事员到干部编制中最低的副吏员（副科）级。
只有到了吏员级（科级），能够在一个方面说一不二了，才是到了第四阶层，我管这个第四阶层，叫中力者。中等社会力者，社会的中流砥柱，真正意义上的中坚力量。这群人，作为社会最基层的一把手长官，能在一个局部上，决定为数不少的人，能否继续往上走，而且往往说一不二。而这种说一不二，本质上，就是拥有了决定他人命运的权力。
就像里克尔梅，我遇到的第四个人，如果他不给我去军事学院镀金的机会，我一辈子都上不去。但一旦上去了，我就是和他一样的人。这是一个阶层，对另一个阶层出身的人是否接纳的问题。全世界绝大多数人，九成以上，一辈子都不会拥有这样的机会。一旦进入第四阶层，你就是全世界前十分之一的大佬。剩下百分之九十的人，对你都只能仰望。
这里头，也包括一些坐拥大笔财富，自己创建公司，能决定许多员工去留的老板，各行业协会的大佬，说你行你就不行，不行也行，说不行就不行，行也不行。”
“那剩下来，从吏员级到宰辅级，中间还有一大串领导啊，在你这儿就只分三级了？”窦建华指了指耿江岳的笔记本。
耿江岳很肯定道：“对，因为再往下，就阶层影响力而言，其实已经差不多了。
第五层的恩库拉默克尔，分别对应东华国的正员级（处级）和副专员级（副厅），之所以跳过副正员级（副处），是因为抛开个别例子不说，绝大部分副正员级（副处）往往跟吏员级（科级）对他人的影响力其实差不多，而且最关键是，副正员级无法像正员级那样，在某些事情上做出最终的拍板权，他决定他人命运的力量是受较大限制的，而且体量不大。
但到了正员级和副专员级，情况就大不一样了。
相比身处第四层的吏员级和副正员级，正员级和副专员级所统领和负责的范围更大，掌握更多的资源，权力受到的限制更少。他们不但拥有决定他人命运的权力，还拥有赋予其他人决定别人命运权力的权力。哪怕这种赋权不多，但不多也是赋权。不过话说回来呢，也正是因为他们赋权能力不高，所以他们才会被单独被列为一层。
这是承上启下的一层。
所以我决定管这第五层人，叫作预备级社会裁决力者，或者叫过渡级社会裁决力者，或者叫初级社会赋权者，或者叫社会高力者，因为这群人，已经有非常大的自主性，可以左右自己的人生和命运。做到这个位置，差不多就是全世界前百分之五乃至百分之三的大佬了。
那么再接下来……就是第六层，加加罗尔。”
耿江岳说到这里，先口喝水润润喉，才继续往下说：“加加罗尔，一城之主，对底盘之内的人，拥有绝对的生杀大权。
对应东华国的体制序列，就是专员级（厅）、副大员级（副部）、大员级（部）和副宰辅级（副国）。跨度很大，但是在我的逻辑中，是成立的。
首先，一旦进入专员级这个序列，就掌握权力所能影响范围和体量规模的角度来看，就已经相当于是一个小国国王。小的国家，人口从百万到千万不等，大的国家，数千万乃至几十亿，实力上不平等，但名义上已经平等。因为一旦到了这个程度，谁都可以发起战争。有足够的人力、资源和组织能力办出人类历史上最大的事情。
其次，专员级的赋权能力，在量级上大于正员级很多。如果说正员级能决定是否给他人赋权，那么专员级，就是能决定，是否可以培养一个可以给人赋权的人，在赋权自主性的逻辑链条上，已经走到了最高点。高无可高。除非他被更上面的拿掉这份权力。但上面的人要动这样一个人，也势必需要动用秩序的力量。不然就会引起整个秩序和体制的反弹。
在混乱地区，最糟糕的情况，就是武装政变，造反。
所以从专员级开始计算，专员级，副大员级，大员级和副宰辅级，显然都是有这个特质和能力的。东华国的这四个层级，看似区别很大，但事实上都是一码事情。就是他们是最顶层老大的直系马仔。升迁只是一个弹性管理的表面现象，真正的本质是，从专员级开始，就需要搞明白，自己到底是听从于谁，不然绝对进不了这个序列。
这也是为什么，东华国习惯性管进入专员级序列的人，叫作高级国家干部。
因为确实已经不能再更高了。
这群人，已经是全世界的前百分之一。
对不对？”
耿江岳目光炯炯地看着窦建华。
窦建华沉默了几秒，点了点头：“对。”
耿江岳微微一笑：“第六层，我管他们叫社会裁决者。
那么最后，剩下来的最高层第七层，就是你们这些大佬中的大佬，顶尖中的顶尖了。掌握了全人类的命运，谁有一点动作，不管对内对外，都是牵一发而动全球。
球长联盟？还是国际和平组织董事局董事？还是叫人间真神，世界至尊？”
窦建华默不作声。
耿江岳问道：“是不是在想，自己走到今天，到底影响了多少人的命运，做了什么好事，又造过什么孽？”
窦建华抬起头，脸色不悦道：“小伙子，我好歹是你的长辈。要我说，我是第七层，你就是第八层，你有什么脸说我？”
耿江岳笑道：“你想清楚再说，我还需要在乎自己处在哪一层吗？”
窦建华仔细想了想，确实也对。
耿江岳说的是社会结构，而他本人，已经有点脱离这个范畴了。
他最多只是需要有人陪伴，却不见得需要依赖社会整体协作的所产生的成果。
这个人，不但绝对强大，也已经绝对自由。
唯一能让他不自由的，大概也就是时间的限制了吧。
早晚总有老死的那一天……
“没有第八层，第八层，就不在乎什么层不层的了，也不在乎你们。”耿江岳很认真地对窦建华道，“在我眼里，你跟我遇到的那个半怪小朋友，都是一样的。”
窦建华看着耿江岳，深深叹道：“唉，你真是要成神啊。”
“成神不成神的，我是无所谓，反正过日子嘛，也就这样。”耿江岳又低下头，再纸上涂涂画画，窦建华凑过去，问道，“这又是什么？”
耿江岳道：“你应该问，这个通过六度人际关系理论延伸出来的七级阶层理论，又跟你说的人类世界长治久安有什么关系呢？”
窦建华哑然失笑：“操，老子都特么让你说晕了。”
耿江岳在纸上画出一个帆船状的类似于棱形的图案，微笑道：“没事儿，继续听就好了。我这个七级阶层理论的最后结论呢，其实很简单，说到底，就两个字：通道。
三层通道。”