国民党和进步党系都不肯丝毫退让，对抗激烈。汤化龙夹在国民党和袁世凯之间，左右不是。恰好其祖母病逝，干脆借口奔丧回了湖北老家，离职而走。
接替汤化龙主持众议院的副议长、共和党员陈国祥可就倒了霉。五月七日，众议院又针对大借款案吵个没完。
会间休息时，一批进步党系议员纷纷趁机离开，重新开会时议员已不足法定人数。
陈国祥正准备借此宣布会议延期，国民党议员谷钟秀勃然大怒，跳上演讲台，破口大骂陈国祥是“袁氏走狗”、“亡国议长”。
正骂得热闹，台下一名议员拿起一块大铜墨盒向议长席掷去。铜墨盒从陈国祥头上飞过，误击在五色旗上。
另一位议员一边大声呼喊“打死此狗议长”，一边挥拳而出，结果没打到陈国祥，一拳打在坐席上，自己的手都打伤了。
陈国祥本是翰林出身，哪见过这等阵势，在警卫保护下落荒而逃。
国会的政治辩论从动口变成了动手。到了六月初，两党围绕大借款案的辩论已有一个多月，期间暴力冲突三次。
有人认为：议员们演说洋洋洒洒，其实各方观点早已表明，后面不过是没有意义的重复而已，只是为了反对而反对。
本来，第一届国会的主要任务是制定宪法、选举总统。可如今两个多月过去，除了选举议长，便是围着大借款案扯皮。制定宪法、选举总统的重要工作完全被撇在一旁。
就连进步党系的精神领袖梁启超都说：“八百员颅，攒动如蚁，汹汹扰扰，莫知所事……国家大计，百不一及，而唯岁费六千是闻。”
作为辩论焦点的善后大借款案，最后也没拿出一项两院都认可的决议。
袁世凯的合同签了，钱借到了手。
关于善后大借款，有几点是应当指出的：
其一、由于晚清**的腐朽和无能，致使还赔款和欠款，长时间来成为压在中国人身上的重负，国人真的被赔款和欠款搞怕了。也就是说，在那时的中国，向列强借款已经成了非常敏感的事情，是需要慎重对待的。但是，袁世凯政.府对此，并没有引起应有地重视。
其二、我们说过，袁世凯接受的是一个财政已频临破产的政.府，到处都需要钱，却二手空空，一时间又没有来钱的道。也就是说，款是必须要借的，不借钱这日子没法过。
其三、在借贷关系中，借方能有多少话语权？条件是很苛刻，但嫌条件苛刻可以不借吗？好像没有人逼谁非借不可。一般来说，越穷的人借钱，给出的条件会越苛刻，不是怕还不上吗？
其四、这笔借款确实有一大部分用于了镇压二次革命，但这决不是借款的初衷。
其五、借款的事无论多敏感，事情也不至于搞这么大，里边掺杂了许多因素，比如“宋案”，从根本上说是相关方面已经对袁世凯政.府失去了信任。
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